刘尚希：增强经济内生循环力量

发布时间：2020-08-25 19:20:38来源：经济观察报

经济观察报：现在的政策从救济变为推动经济复苏，比如我们看到上百个城市在推消费券，政府工作报告也提到了扩大公共消费的问题。但上半年消费不如预期，反而住户存款增加了8万多亿元。您怎样理解现在这种状况？

刘尚希：这个问题不能仅仅从消费本身去谈。我觉得，从消费本身去谈，无法解释当前的情况。因为现在储蓄是增加的，从上半年来看消费整体还处于萎靡不振的状态。

还是从我刚才讲的弹簧的比喻来看，其实针对不同的行业、不同类型的企业来看，它的反弹力量是不一样的。

譬如大企业，它的反弹力就像个大弹簧，可能弹得更高更快，恢复程度更好。小微企业反弹的力量就要弱一些，在复苏的过程中步履更加艰难。

这种差异会反映到就业问题上，大企业对就业的拉动往往不如中小微企业。就业，尤其是农民工就业主要集中在中小微企业。在中小微企业的复苏不如平均数的情况下，导致一些人处于待业状态，从而影响了收入，收入受到影响，自然就会影响消费。

老百姓会根据当下就业的前景、收入增长的预期以及未来生活的变化，做出新的考虑和安排。在这种情况下，消费行为和消费模式就会相应地发生变化。这些力量汇合成一个整体，就会反映为消费整体上萎靡不振，而储蓄在增加。

所以这时如果仅仅针对消费做文章——比如政府发消费券，在一定程度上能够帮助小微企业，但是这种拉动作用是短期的，是一次性的。因为市场的扩大是由政府通过消费券外部推动的，它不是一种内生的力量。最根本的办法还是要改变大家对就业的预期，对收入的预期。如果普通大众的就业预期和收入预期改善了，消费自然会提升。

在经济复苏的过程中，我国在小微企业这方面出台了很多的政策，也给了很多的支持。但是这些政策在落实的过程中还是面临着很多难题。比如对大量的小微企业、工商个体户而言，政府的优惠政策主要体现在税收方面。如果要给予补贴，怎么补？补哪一个不补哪一个？怎么去筛选？这个标准是什么？

在这种情况下，我觉得最大的一个问题是，经济的内生力量怎么样去增强。经济内生力量的增强就是要形成一种循环，尤其表现在企业营业收入要好转。对中小微企业和制造业企业来说，如果PPI（生产价格指数）一直下行，可能会影响营业收入。