特朗普施政陷入多重困境

发布时间：2020-09-17 11:22:20来源：华语智库

作者：木实

对美国特朗普政府而言，2020年适逢新冠肺炎疫情及总统大选相互交织，美持续发挥其强大的舆论塑造能力和国际动员能力，四处出击，但其内外施政疲于应付，颓势渐显，呈现出一些不同以往的新特点,其中也不乏可资我利用之处，为中美下一步战略博弈走向增添更多不确定性。

一、特朗普政府内外施政陷入多重困境

一是丧事喜办，极力抹盖抗疫不力负面影响。美国是典型的小政府大社会，应对公共卫生危机等突发情况的实际责任更多地在州县等地方政府，联邦政府无力也没有意愿投入资源和力量抗疫，因此，特朗普政府一直以来采取对外甩锅诬蔑打压中国、对内丧事喜办粉饰太平手段，甚至放出“病例多是因为检测多”、“更多年轻人感染会拉低整体死亡率”等反智言论诱导媒体和公众，实则默认“群体免疫”政策，把主要精力用于稳定资本和市场。特朗普该策略一度收到效果，甚至在4月中下旬取得了支持率超过50%的新高。但随着疫情持续恶化、失业率不断推高以及黑人弗洛伊德之死引发的抗议活动等相互交织，特朗普支持率大幅下跌，7月初多家民调显示已落后民主党候选人拜登9-14的百分点，8月以来小幅回升后与拜登陷入胶着，表明特朗普政府的国家治理已进一步陷入困境。

二是色厉内荏，对我极限施压又顾忌自身损失。高调宣布取消香港特殊地位，但没有后续实质性措施；威胁随时中止中美经济协议，高喊对华全面脱钩，但又担心伤及本国经济；国防部长主动宣布寻求年内访华，又几乎于同时关闭我驻休斯敦总领馆，挑起新一轮中美外交危机；裹挟盟国联合绞杀我以5G、TikTok等为代表的新兴网络技术，初始语气往往十分强硬，但措辞宽泛且无执行细节，为随时撤回或修改决定预留空间，对我施压和观望意图明显。

三是内部掣肘，各方力量急功争利相互攻讦。美国政局具有鲜明选举政治特点，总统团队、国会两党、各利益集团以及地方政府均以既得利益和各自选票为根本出发点和重要考量，各方诉求难以调和；特朗普日趋法西斯化的新民粹主义倾向已引起传统建制派的警惕和抵制，民主党、共和党传统精英及反特朗普群体、少数族裔及青年群体有望在反特朗普活动中遥相策应，同时纠集媒体煽动民意对特朗普施政处处掣肘；联邦政府对地方各州影响有限，各州特别是受疫情及中国贸易反制措施打击严重的州与联邦政府存在巨大分歧。

二、我对美战略博弈的原则把握

原则决定了事物的走向和结果。坚持正确的指导原则，是确保我们保持正确斗争方向和选择正确战略举措的重要保证。

一是稳住阵脚，清醒应对。面对复杂形势，我们既要保持战略清醒，也要保持战略定力，绝不能在大敌面前自乱阵脚，一切都要以党中央战略判断和决策为准，避免自怨自艾，防止进退失当。

二是查缺补漏，加紧备战。历史一次次证明，长期和平环境下人们对危机的反应是很迟钝的，甚至在战争爆发后一段时间里仍然秉持和平惯性思维，往往陷入整体被动。因此，我们由上至下各阶层各领域特别是军队必须主动从和平思维向准备应战思维转变，紧抓应对准备。

三是运筹帷幄，刚柔并济。面对中美争端多点爆发态势，要坚持“拖、谈、打、和”四字方针，充分利用一切可以利用的手段和工具。学习俄罗斯拉打结合，既坚定回击美国制裁，又适时释放接触诚意。

四是化解危机，避免冲突。美国是最有能力、也是最有意愿打断我发展进程的国家，在未来相当长时期内，中美关系仍是中国最重要的双边关系，应立足努力维系双方共同利益，避免过早与美爆发全面冲突。

三、对美斗争的对策建议

对美斗争，必须在搞好顶层谋划的同时争取战略主动、灵活战略举措，既要立足应对美大选背景下对我兵行险招，更要着眼长远持续消耗蚕食美战略资源，确保斗而不破、以斗促合，夺取最后胜利。

对美，充分利用其在抗击疫情和恢复经济之间的巨大矛盾以及疫情和大选背景下的叠加混乱，揪住其体制弊端进行掣肘。集中揭露美在疫情打击下的“低人道主义”倾向，揭露其所谓“人权至上”“普世价值”的现实悖论与虚伪性。在贸易、外交和疫情等美对我主要攻击方向上避免对位交火，应虚与委蛇，以拖求变；同时跳到外线作战，利用朝、伊、俄等问题打击美大选选票，分散对冲美对我打压，消耗美战略资源。

对他国，迂回做好美附庸国家工作，放大挑起美与盟国间利益摩擦和不到位的协调解读，推升美盟战略互疑。强调占绝大多数的中间国家的“独立性”，淡化体制与意识形态分歧，避免到处树敌。树立正确义利观，与广大中间国家求同存异，坦荡交往，包容共存，以软实力和中国方案感召他国，引导他们积极参与塑造未来世界格局。

对内，积极管控、引导和塑造国内舆论和民族主义情绪，既要摒弃不切实际的“速胜论”，更要预防一触即溃甚至未触先溃的“投降论”。保持战略定力，深刻认识到斗争的长期性和复杂性，对美斗争以过程为重，以美国人的思维对抗美方打压，对美制裁“对等还击”、“克制反击”，不要计较一城一地得失，摒除急躁情绪和“毕其功于一役”思想，以消耗美综合国力为目的，同时对美军事惩戒和军事冒险作好充分应对准备，防止特朗普政府为刺激选情引导民族主义情绪铤而走险。

综上，要深刻认识到，美经两次世界大战百余年经营，综合国力十分雄厚，全球意识形态领导力短期难以撼动，纵使遭受经济结构性危机及特朗普“民粹主义”国家治理等干扰和“负优化”，其总体实力下滑仍将是缓慢和长期的，中美博弈必是个漫长复杂的过程。

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