学习领会党的十九届五中全会精神，这6篇文章值得收藏
发布时间：2020-11-15 16:20:00来源：中央纪委国家监委网站
学习领会党的十九届五中全会精神（一）
新征程再出发
聂新鑫
《中国纪检监察报》中央纪委国家监委网站
（2020年10月31日）
历史的指针走到了一个重要时刻，历史的卷册正在书写浓墨重彩的一笔。
刚刚举行的党的十九届五中全会，是在“十三五”规划目标任务即将完成、全面建成小康社会胜利在望，即将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向着第二个百年奋斗目标进军之际，召开的一次十分重要的会议。
这次全会对推动“两个一百年”奋斗目标有机衔接，推动“十四五”时期经济社会发展，进行了前瞻性思考、全局性谋划和战略性布局。习近平总书记在全会上的重要讲话，科学回答了一系列重大理论和实践问题，具有很强的政治性、思想性、理论性、指导性，为全面建设社会主义现代化国家指明了前进方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，是着眼未来5年乃至更长远的发展，夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件和行动指南，对实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义。
看清历史、看清全局，才能看清未来发展方向。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，站在全面建设社会主义现代化国家新征程的起点，以历史、全面、辩证、长远的眼光来看，百年大党的奋斗历程清晰可鉴：从1953年启动第一个五年计划，到正在冲刺收官的“十三五”规划，到即将实施的“十四五”规划，一个又一个五年，一以贯之的主题就是把我国建设成为社会主义现代化国家。
为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴，是中国共产党的初心和使命，本质都是要让中国迈向现代化道路，赶上时代、引领时代。
在中国共产党的领导下，中国用几十年时间走完了发达国家几百年走过的工业化历程，成为世界第二大经济体，创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对纷繁复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步。
明年起，我国将进入“十四五”时期，向着实现第二个百年奋斗目标进军。党的十九大对实现第二个百年奋斗目标作出分两个阶段推进的战略安排，即到2035年基本实现社会主义现代化，到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。五中全会锚定2035年远景目标，综合考虑未来一个时期国内外发展趋势和我国发展条件，对“十四五”时期我国发展作出系统谋划和战略部署。
前瞻十五年，干好这五年，机遇与挑战并存，机遇和挑战都有新的发展变化。统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，才能更好认清自己、观察世界，保持战略定力，百折不挠办好自己的事情。
看国际，当今世界百年未有之大变局正在加速演变，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，诸多矛盾叠加、风险挑战显著增多，国际经济、科技、文化、安全、政治等格局都在发生深刻调整。今后一个时期，我们将面对更多逆风逆水的外部环境，必须充分估计困难，更加坚定必胜信念，做好长期斗争准备，应对一系列新的风险挑战。
透过现象看本质，才能把握时代潮流。当今世界，新兴市场国家和发展中国家加速发展，国际力量对比发生重大变化，经济全球化既深入发展又面临挑战，全球治理体系也面临深度变革。中国持续快速发展、中华民族伟大复兴不断前进，是世界格局演变背后的主要推动力量。
经过长期持续发展，我国已进入高质量发展阶段，但是发展不平衡不充分问题仍然突出，社会主要矛盾发展变化带来新特征新要求，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点。
同时要看到，我国经济长期向好的基本面没有改变，制度优势显著，治理效能提升，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。全面建成小康社会为全面建设社会主义现代化国家打下了坚实基础，创造了有利条件。把握自己的优势，有效发挥优势，准确识变、科学应变、主动求变，开拓进取、开辟新局，我们完全有基础、有底气、有能力取得新的伟大胜利。
擘画壮美蓝图，远景催人奋进。把中国未来五年以及十五年的发展蓝图变为现实，要全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，奋力夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利。
“十四五”时期是我国实现新的更大发展的关键时期。进入新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，我们开启新征程，扬帆再出发。
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展任务，必须不断提高贯彻新发展理念能力和水平，确保党中央重大决策部署不折不扣得到落实，做到令行禁止，把党的集中统一领导落实到统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的全过程各方面。
维护党中央权威和党的团结统一，是纪检监察机关与生俱来的职责使命。各级纪委监委必须辨清大局、判明大势、着眼大事，对国之大者心中有数，在新时代历史方位中坚守定位，在党和国家全局中找准着力点，履行好新时代纪检监察工作的使命责任。要聚焦实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，强化政治监督，严明政治纪律，督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署、政策措施贯彻落实。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。实现第一个百年奋斗目标，靠的是党团结带领全国各族人民坚韧不拔、艰苦奋斗。向着第二个百年奋斗目标进军，依然要靠我们党团结带领14亿中国人民同心同德、顽强奋斗、勇毅前行。
新征程，再出发。一万年太久，只争朝夕！
学习领会党的十九届五中全会精神（二）
坚持党的全面领导
兰琳宗
《中国纪检监察报》中央纪委国家监委网站
（2020年11月01日）
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，党的十九届五中全会谋划长远，为中国擘画了开启全面建设社会主义现代化国家新征程的壮丽图景。
核心领航掌舵，旗帜引领征程。
全会将“坚持党的全面领导，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平”列为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则，并强调要加强党中央集中统一领导，推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。
党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是实现经济社会持续健康发展的根本政治保证。编制和实施国民经济和社会发展规划，是我们党治国理政的重要方式，也是坚持党的领导的生动体现。
从60多年前实施“一五”计划到现在审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，每一个五年规划（计划）都在党的坚强领导下制定实施。自十四届五中全会起，审议中共中央关于五年规划（计划）的建议持续被党的历届五中全会列为重要议程。在形成规划纲要之前党中央提出《建议》，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，已经形成了传统和制度。
今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，习近平总书记亲自担任组长，先后主持召开2次中央政治局会议、3次中央政治局常委会会议和2次起草组会议，发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，多次到地方和基层深入调研，听取社会各界的意见和建议，多次修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。
从“一五”到“十四五”，一以贯之的主题是把我国建设成为社会主义现代化国家。正是在党的领导下，一个又一个五年规划（计划）编制实施，社会生产力不断解放发展，经济社会全面进步。新中国成立70多年来，党带领全国人民创造了人类经济增长史上规模最大、速度最快与持续时间最长的高速增长奇迹，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。
实践证明，党的领导是社会主义现代化建设之所以能一茬接着一茬干、一棒接着一棒跑的最根本保证。改革开放以来的五年规划（计划），持续对脱贫攻坚作出部署。在“十三五”实践中，五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚，党带领全国各族人民书写了人类减贫史上的辉煌篇章，5575万农村贫困人口实现脱贫，全面小康胜利在望。今年以来，党中央因时因势调整政策策略，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，率先控制新冠肺炎疫情，率先实现了经济增长“由负转正”。这些重大成就进一步彰显党的领导和社会主义制度优势，党的领导得到人民衷心拥护。国际权威机构的最新民意调查结果表明，我们党和政府的支持率高达95%，居世界各国之首。
立足中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，将面临极其复杂的国际形势，要破解许多难题，会面临一系列风险挑战。形势越纷繁复杂，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。
坚持党的全面领导，最高原则是加强党中央集中统一领导。战争年代，党中央和毛主席用电台指挥全党全军，“嘀嗒、嘀嗒”就是党中央和毛主席的声音，全党全军都无条件执行。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，更要做到党中央一声令下，全国上下步调一致、令行禁止。
《建议》是在党中央的集中统一领导下制定的，以中央委员会全体会议的方式审议通过，代表了党中央的领导意志、战略意图，是党中央的重大决策部署。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以党的创新理论武装头脑，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，进一步把思想和认识统一到党中央对国际国内形势的分析判断上来，统一到关于发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重大决策部署上来，坚定不移把全会精神贯彻好执行好。
坚持党的全面领导，必须坚决贯彻“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，不断提高党领导贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平。
全会通过的《建议》，注重做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，明确“十四五”时期经济社会发展的基本思路、主要目标以及二〇三五年远景目标，突出新发展理念的引领作用，提出一批具有标志性的重大战略，实施富有前瞻性、全局性、基础性、针对性的重大举措，统筹谋划好重要领域的接续改革。其中核心要义体现在三个“新”上：新发展阶段、新发展理念、新发展格局。这不是被动应对、不是权宜之计，而是与时俱进提升我国经济发展水平、塑造我国国际经济合作和竞争新优势的战略抉择，是主动作为、长期性的战略部署。
要坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持民主集中制、健全决策机制、健全规划制定和落实机制，提高党把方向、谋大局、定政策、促改革的能力，把党的全面领导落实到科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局的方方面面，以钉钉子精神抓落实，确保全会提出的战略性、创新性举措落到实处。
坚持党的全面领导，必须加强党的建设。党的建设是党和国家事业领导力量的建设。五中全会强调“十四五”时期要以推进高质量发展为主题，只有党的建设做到高质量，才能引领和推动高质量发展。要贯彻新时代党的建设总要求，深入推进党的自我革命，不断推动全面从严治党向纵深发展，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩治腐败，把党建设得更加坚强有力。
全面建设社会主义现代化国家，坚持党的全面领导，必须有一支政治过硬、具备现代化领导能力的干部队伍。要以党的初心使命激发全党团结奋斗的不竭动力，以正确用人导向激励各级领导干部和广大干部群众干事创业，凝聚最广大人民群众奋斗“十四五”、奋进新征程的强大力量。
坚持党的全面领导，提高党贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，对纪检监察工作提出了新的更高要求。纪检监察机关是政治机关，要带头坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。要突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在新征程中步调一致前进。
百年大党风华正茂。在党中央坚强领导下，14亿中国人民向着第二个百年奋斗目标坚毅跋涉，一往无前。
学习领会党的十九届五中全会精神（三）
为落实“十四五”规划提供坚强保障
李玉长
《中国纪检监察报》中央纪委国家监委网站
（2020年11月02日）
党的十九届五中全会站在党和国家事业发展全局高度，按照党的十九大的战略安排，明确了“十四五”时期经济社会发展的重大方针、重大战略、重大举措，擘画了我国进入新发展阶段的宏伟蓝图。深入学习贯彻全会精神，把《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处，是当前和今后一个时期全党全国的重要政治任务。
作为党内监督和国家监察专责机关，纪检监察机关要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和五中全会战略部署，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新的历史方位中坚守职责定位，在党和国家全局中找准着力点，对国之大者心中有数，更加突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保障党中央政令畅通、全党步调一致前进，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供坚强保障。
当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。开启全面建设社会主义现代化国家新征程，各方面任务艰巨繁重，机遇和挑战前所未有。
看清形势方向、把握时代潮流，才能坚定行动自觉。
不同发展阶段有不同的特征和任务。经过长期努力，我国已进入高质量发展阶段，但发展不平衡不充分问题仍然突出。解决这一问题是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就。与此同时，推进全面从严治党这一伟大自我革命，也是攻坚战持久战。当前，全面从严治党取得新的战略性成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，但反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党永远在路上。
纪检监察机关要准确把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，准确把握全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的阶段性特征，坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。
维护党中央权威和党的团结统一，是纪检监察机关的根本职责使命。习近平新时代中国特色社会主义思想，是做好新时代纪检监察工作的行动指南和根本遵循。作为党的政治机关，纪检监察机关必须旗帜鲜明讲政治，自觉地具体地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，带头树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终把纪检监察工作放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中谋划、部署、推进，以实际行动确保党总揽全局、协调各方的领导核心地位坚如磐石，确保五中全会精神贯彻落实。
党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，是纪检监察机关做到“两个维护”的基本要求。《建议》在党中央的集中统一领导下制定，以中央委员会全体会议的方式审议通过，代表党中央的领导意志、战略意图。《建议》对科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局作出战略谋划和系统安排。纪检监察机关要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等重大决策部署，跟进监督、精准监督，推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，推动深化改革、完善制度，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。要从讲政治高度，深入查找贯彻落实上存在的政治偏差，坚决破除空泛式表态、应景式过场、运动式造势等形式主义官僚主义问题，做到令行禁止，确保落地见效。
全会公报把“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”，列入二〇三五年远景目标。党和国家监督体系是中国特色社会主义制度和国家治理体系中的重要组成部分，监督在管党治党、治国理政中处于基础性、保障性地位。纪委监委要持续深化纪检监察体制改革，推进完善党和国家监督体系，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，增强监督的严肃性、协同性、有效性，强化对公权力的制约和监督，以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化。
人民是决定党和国家前途命运的根本力量。一旦脱离群众，党就会失去生命力。当前，社会主要矛盾发展变化带来新特征新要求，人民对美好生活的向往呈现多样化、多层次、多方面的特点，必须紧扣民心这个最大的政治，着力解决人民群众所需所急所盼，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。《建议》坚持以人民为中心，坚守人民情怀、回应群众呼声，用创新性举措破解民生领域短板。纪检监察机关要自觉坚持以人民为中心的发展思想，倾听群众呼声、了解人民意愿，督促落实好党中央关于人的全面发展、全体人民共同富裕的各项政策举措，持续深入整治群众身边的腐败问题和不正之风，以正风肃纪反腐惩恶的实效，密切党和人民群众血肉联系，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，巩固党和国家的执政根基。
面对严峻复杂的国内外形势和全面建设社会主义现代化国家的繁重任务，确保党中央决策部署有效落实，各级领导班子和领导干部都要提高政治觉悟、政治能力。纪检监察干部必须联系思想工作实际，学深悟透全会精神，努力适应新时代新阶段要求，提高政治能力和专业化水平，发扬斗争精神、提高斗争本领，坚持实事求是、依规依纪依法，忠诚干净担当履职尽责，推动新时代纪检监察工作高质量发展，以纪检监察工作的高质量保障经济社会发展的高质量。
学习领会党的十九届五中全会精神（四）
在构建新发展格局中履职尽责
姜永斌
《中国纪检监察报》中央纪委国家监委网站
（2020年11月05日）
党的十九届五中全会将加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，列入“十四五”时期经济社会发展指导思想和必须遵循的原则，并提出形成强大国内市场，构建新发展格局的具体要求。这是关系社会主义现代化建设全局的战略部署，为推动高质量发展、实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标指明了主攻方向。
站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点，追求什么样的新发展、怎样实现新发展，是必须回答好的时代课题。党的十九大绘制出开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的宏伟蓝图。习近平总书记就科学把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局发表一系列重要论述，有力指导了我国经济社会发展实践，开拓了马克思主义政治经济学新境界。以习近平同志为核心的党中央作出我国将进入新发展阶段的重大战略判断，突出新发展理念的引领作用，对加快构建新发展格局进行战略谋划。新发展格局与新发展阶段、新发展理念有机统一，共同构成了“十四五”规划建议的核心要义。
改革开放特别是加入世贸组织后，我国加入国际大循环，形成了市场和资源“两头在外”、形成“世界工厂”的发展模式。随着近年来外部环境和我国发展所具有的要素禀赋的变化，国际大循环动能明显减弱，而我国内需潜力不断释放，国内大循环活力日益强劲，必须充分发挥国内超大规模市场优势，通过繁荣国内经济、畅通国内大循环为经济发展增添动力。
当前我国发展仍然处于重要战略机遇期，但面临的国内外环境正在发生深刻复杂变化。经济全球化遭遇逆流，单边主义、保护主义上升，新冠肺炎疫情带来广泛而深远的影响，世界面临的不稳定性不确定性更加突出。我国已转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，通过发挥内需潜力、强化国内经济大循环，能够使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源。
构建新发展格局，彰显了我们党对经济发展客观规律的深刻认识和科学把握，是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的重大决策部署，是把握发展主动权的先手棋、赢得发展新优势的大布局。这是主动作为，不是被动应对；是长期战略，不是权宜之计。
新发展格局也决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。第三届中国国际进口博览会被称为双循环的重要窗口，众多企业将携带新产品、新技术、新服务进行“全球首发、中国首展”。从长远看，我国在世界经济中的地位将持续上升，同世界经济的联系会更加紧密，为其他国家提供的市场机会将更加广阔，成为吸引国际商品和要素资源的巨大引力场。
国内循环是建立在全国统一大市场基础上的大循环，不是各地自我封闭的小循环。大国经济的优势就是内部可循环。我国有14亿人口，人均国内生产总值已经突破1万美元，是全球最大最有潜力的消费市场，蕴含着巨大增长空间。要充分发挥超大规模市场优势，打通从生产、分配到流通、消费等诸多环节的堵点，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。充分发挥改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。
秉纲而目自张，执本而末自从。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，五中全会对如何构建新发展格局提出明确要求。
构建新发展格局、实现高质量发展，首要的是坚持扩大内需这个战略基点。要加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。要加快科技自立自强，加强关键核心技术攻关，以科技创新催生新发展动能，实现依靠创新驱动的内涵型增长。要推动产业链供应链优化升级，维护产业链供应链的安全稳定。要全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。要优化收入分配结构，扩大中等收入群体，建设现代流通体系，优化消费环境，促进消费升级，为高质量发展注入强劲动力。要牢牢守住安全发展底线，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，筑牢国家安全屏障。
把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对新时代纪检监察工作提出了更高要求。纪检监察机关要深刻理解党中央因时因势作出的重大战略决策，准确把握关于构建新发展格局的部署要求，对国之大者心中有数，自觉在大局大势下思考谋划工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，更好服务党和国家工作大局。要紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局等重大决策部署，跟进监督、精准监督。要监督各方面责任的落实，督促各级党委政府落实属地责任、主体责任，督促各有关部门落实监管责任、工作责任，督促党员领导干部强化责任担当，把思想和行动统一到党中央要求上来。加强对“形成强大国内市场，构建新发展格局”各项措施落实情况的监督，推动培育完整内需体系，促进供需两端良性互动，不断优化营商环境。加强对纪律作风要求落实情况的监督，严肃查处构建新发展格局中的形式主义官僚主义、不作为乱作为、失职渎职等问题，确保党中央令行禁止、全党在新征程中步调一致。同时，结合监督发现的问题提出建议，推动解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新等方面问题，推动深化改革、完善制度。
开启新征程，扬帆再出发。广大纪检监察干部要努力适应新时代新阶段要求，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，更加突出高质量发展主题主线，自觉适应现代化建设内在要求，有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。
学习领会党的十九届五中全会精神（五）
以纪检监察工作高质量
保障经济社会发展高质量
刘廷飞
《中国纪检监察报》中央纪委国家监委网站
（2020年11月06日）
发展是解决我国一切问题的基础和关键。习近平总书记指出，新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。党的十九届五中全会把推动高质量发展作为“十四五”时期经济社会发展的主题，是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断。
当前，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，继续发展具有多方面优势和条件。同时，发展不平衡不充分问题仍然突出，全面实现社会主义现代化还有相当长的路要走，发展任务仍然很重。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，老百姓的追求从“有没有”转向“好不好”，发展中的矛盾和问题集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展质量问题摆在更为突出的位置，着力提升发展质量和效益。
当今世界百年未有之大变局加速演进，我国发展的国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险能力。
从判断我国经济发展正处在“三期叠加”的特定阶段到提出经济发展进入新常态，从提出新发展理念到推进供给侧结构性改革，再到党的十九大明确我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段……习近平总书记关于中国特色社会主义新时代我国不同发展阶段的科学论断既一脉相承又与时俱进，有力指导我国经济社会发展。
“十三五”期间，我们着力推动发展质量变革、效率变革、动力变革，努力破解发展难题、厚植发展优势，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力上取得重大突破，迈出高质量发展的坚实步伐。“十四五”乃至今后更长时期，以推动高质量发展为主题要体现在国家发展的各领域和全过程。
推动高质量发展不是一日之功，既要有历史耐心，又要有只争朝夕的紧迫感。必须坚定不移贯彻新发展理念，以深化供给侧结构性改革为主线，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。
察势者智，驭势者赢。高质量是新时代党和国家各项事业发展总的要求，推进纪检监察工作高质量发展是党中央和习近平总书记交给纪检监察机关的重大政治任务。必须更加准确地把握新时代新阶段对纪检监察工作的新要求，更加自觉地把高质量发展作为工作主题主线，将确保党中央决策部署有效落实作为首要任务，以纪检监察工作高质量服务保障经济社会发展高质量。
“监督保障执行、促进完善发展”紧扣党章宪法赋予职责，进一步明确了纪委监委在国家治理体系中的地位作用、基本任务，是纪检监察机关服务保障高质量发展的有效路径。要胸怀全局，立足职能职责，更加突出政治监督，严明政治纪律和政治规矩，督促全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，保障党中央政令畅通、全党在新征程中步调一致前进。
解决发展不平衡不充分问题，不可能一蹴而就，推动高质量发展是一个长期过程。全面从严治党、党风廉政建设也要坚持不懈、久久为功。必须准确把握新时代新阶段对纪检监察工作提出的新要求，把严的主基调长期坚持下去，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。完善党和国家监督体系，强化对公权力运行的制约和监督。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为落实“十四五”规划营造风清气正的良好政治生态和发展环境。
推进纪检监察工作高质量发展，建设高素质专业化队伍至为关键。要从严从实加强自身建设，对国之大者心中有数，把对党忠诚作为第一位的政治要求，自觉在践行“两个维护”上作表率。规范化法治化建设是纪委监委履行职责的重要保障，要严格限权、行权，以法治思维和法治方式推进监督、防治腐败，更好满足人民日益增长公平正义需要。要继续推进更高水平更高层次“三转”，不断增强纪检监察工作的科学性、严密性、有效性。
各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要切实看清纷繁复杂国际国内形势背后的本质，对全面从严治党和反腐败斗争形势始终保持清醒认识，坚守初心、牢记使命，坚定不移履行党章和宪法赋予的职责，努力推动纪检监察工作高质量发展，全力服务和保障党和国家各项事业破浪前进。
学习领会党的十九届五中全会精神（六）
开好局起好步
李志勇
《中国纪检监察报》中央纪委国家监委网站
（2020年11月07日）
新蓝图已经绘就，新征程即将开启。
党的十九届五中全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。全会将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，做好“两个一百年”奋斗目标有机衔接，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，为中国未来发展擘画了宏伟蓝图，指明了前进方向。
站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，审视自己，环视世界，能更加准确地看清和把握国际国内形势纷繁复杂现象下的本质。当今世界，和平与发展仍是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，但国际环境日趋错综复杂，新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际经济政治格局发生深刻复杂变化，国际形势不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量发展阶段，人均GDP已经突破1万美元，正处在跨越中等收入阶段、迈向高收入国家行列的关键时期，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。
新的历史方位赋予我们新的历史使命。按照党的十九大确定的“两步走”战略安排，第二个百年奋斗目标将在2035年完成第一步，基本实现社会主义现代化。从2021年到2035年一共15年，由三个五年规划组成，“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十四五”时期工作抓得怎么样，直接决定后面走得顺不顺。
开局决定全局。“十四五”时期是我国实现新的更大发展的关键时期。必须统筹“两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，敢于善于斗争，准确识变、科学应变、主动求变，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。
中长期目标和短期目标相互叠加，环环相扣。《建议》锚定二〇三五年远景目标，综合考虑国内外发展趋势和我国发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，明确提出“十四五”时期经济社会发展“六个新”的主要目标，即：经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提升，为全面建设社会主义现代化国家找准突破口和着力点。
学习贯彻五中全会精神，把《建议》确定的各项决策部署和工作要求落到实处，是当前和今后一个时期全党全国的重大政治任务。各级纪检监察机关要认真学习、深刻领会全会重大意义和精神实质，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障。
开好局、起好步，推动“十四五”时期经济社会发展，把美好蓝图变为生动现实，必须坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导。《建议》把坚持党的全面领导作为“十四五”时期经济社会发展必须遵循的首要原则。纪检监察机关一方面要带头坚持正确政治方向、忠诚践行“两个维护”，认真贯彻落实五中全会战略部署；另一方面要更加突出政治监督，严明政治纪律政治规矩，促进全党增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，统一意志、统一行动、步调一致前进。
进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，对纪检监察工作提出了新要求。纪检监察机关要努力适应新时代新阶段要求，坚持党中央集中统一领导，坚持以人民为中心，坚持稳中求进、坚定稳妥，把严的主基调长期坚持下去，一体推进不敢腐不能腐不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。
为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保障，广大纪检监察干部首先要做到打铁自身硬。要始终保持政治坚定、头脑清醒，辨清大局、判明大势、着眼大事，对国之大者心中有数，在践行“两个维护”上作表率，不断提高政治能力和专业化水平，坚持实事求是、依规依纪依法，忠诚干净担当履职尽责。
奋斗“十四五”，奋进新征程。站在新的历史起点上，我们党已经在第一个百年团结带领人民书写了伟大奇迹，也必将在未来团结带领人民创造新的更大奇迹。
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