俄罗斯海外军事基地现状透视

发布时间：2020-11-20 12:22:14来源：华语智库

作者：电镜之鹰

近期一则俄罗斯在海外设立军事基地的新闻再次引起了关注，据俄罗斯政府法律信息网站11日发布行政命令显示，俄罗斯计划在非洲东北部国家苏丹建设海军后勤基地。根据该协议中的相关内容，这座海军后勤基地将设在红海海岸，可用于军舰维修和军资补给，并作为舰员休息场所。协议草案规定，该基地可停泊的最多4艘军舰，驻扎人员总数不超过300人。据路透社消息，俄罗斯总统普京当地时间16日已经批准这一协议，并将在此部署先进的地空导弹系统。如果此次建设得以顺利实施，这也是近年来，俄军在海外建设军事基地的又一次尝试。

前苏联时期，其海外军事基地遍布全球，据统计，冷战时期前苏联先后共有建立了20多个大规模海外军事基地，主要分布在古巴、尼加拉瓜和秘鲁等反美前哨三国地区以及越南、阿富汗、叙利亚等本土周边的关键国家境内。随着前苏联的解体，俄罗斯虽然继承了前苏联的主要军事遗产，但由于俄罗斯经济萧条，无力负担大量海外军事基地的高昂成本，先后陆续关停或放弃了多数的海外军事基地。如今除了在独联体相关国家境内的部分军事基地和远程预警雷达的军事设施，只剩下位于叙利亚的海空军基地。以著名的越南金兰湾为例，1979年越南将金兰湾无偿租借给苏联，随即前苏联对金兰湾的码头机场进行了扩建，部署了大量海军补给设施和电子侦察装备，并把这里设定为苏联军舰进入太平洋印度洋的固定补给码头，到1984年苏联有超过一万人员及家属常驻金兰湾，金兰湾也成为苏联最大的海外军事基地。随着上世纪80年代中后期苏联经济走向衰退，苏联海军也开始有计划的收缩，1988年苏联撤出了在南海执勤的导弹巡洋舰，1989年又撤回了在金兰湾的通信指挥舰，同年还撤走了部分人员和装备。到1991年苏联在金兰湾只剩下不足十艘军舰。苏联解体后，俄罗斯经济濒于崩溃，根本无力负担海外军事基地的庞大开支和每年3亿美元的租借费，随于2001年宣布不再续租金兰湾。目前，相比于美国全球共计374个海外军事基地，俄罗斯仅有12个。

随着近年来俄罗斯经济逐步复苏和其军事战略的不断转变，俄罗斯开始逐步重视其海外军事力量应用及其对于其国家安全体系和外交战略的重要作用，因此海外军事基地作为其中的重要环节，逐步重新开始规划和建设。有报道称，2015年以来，俄罗斯与21个非洲国家签订了军事合作协议，而在此之前，俄罗斯仅与4个非洲国家有合作协议。俄罗斯公开或秘密训练这些国家的军队。目前，俄罗斯已准备申请在埃及、中非共和国、厄立特里亚、马达加斯加、莫桑比克和苏丹6个非洲国家建立军事基地。

俄罗斯海外军事基地的部署和建设主要体现出如下的特点：

一是重点重点部署其传统势力范围和重点地区。目前俄罗斯多数的海外军事基地主要集中在原独联体国家内。目前，俄军先后在塔吉克斯坦、亚美尼亚、哈萨克斯坦等国建立和维持了相关军事基地，在白俄罗斯等国境内部署远程超视距雷达等军事设施。这些军事基地一般都位于俄罗斯周边的关键地带，便于俄罗斯在其周边有关键性安全影响的地区部署军事装备、力量和人员，从而为其国家安全提供必要的保障，同时为维系独联体地区安全局创造条件，其中典型如阿布哈兹的第7军事基地和南奥塞梯的第4军事基地。目前，驻扎在塔吉克斯坦的俄罗斯第201军事基地是俄目前最大的海外军事基地，该基地平时承担了为塔吉克斯坦培训初级军事人员的职能。第201军事基地位于塔吉克斯坦首都杜尚别和博赫塔尔市。根据塔俄两国领导人2012年签署的有关协议，俄罗斯可以继续使用该基地直到2042年。此外，俄罗斯在亚美尼亚建立的久姆里军事基地是俄罗斯的的另一个海外军事基地，有外媒称，该基地平时有近5000名俄军长期驻扎。

二是伴随其海外军事行动进行部署。随着近年来俄罗斯海外军事行动的不断增多，俄罗斯开始逐步在其海外重点军事行动国家或地区建设部署其军事基地。随着俄罗斯出兵叙利亚，其在叙的赫梅米姆空军基地和塔尔图斯海军基地是在叙利亚各种军事行动的重要据点。2015年9月，俄罗斯应叙利亚政府要求，开始对极端组织进行空袭，并开始着手建立赫梅米姆空军基地。塔尔图斯港，是俄罗斯海军在前苏联地区以外唯一的军事基地，于1971年建立，为在地中海执行任务的军舰提供维修和加油服务。苏联解体后，地中海分舰队撤销，但基地保留了下来。2011年以后，俄罗斯对塔尔图斯军港进行了扩建，修建了大型后勤基地，现可锚泊12艘航空母舰和巡洋舰以上的大型战舰，成为俄罗斯在地中海发挥影响力的一个坚固据点。此前，俄罗斯已获许可租用塔尔图斯港49年，这意味着到本世纪70年代之前，俄罗斯海军都将在地中海拥有相当好的海外补给和转运基地，大大扩大了黑海舰队的活动范围。

三是敢于部署和使用先进武器装备。近年来，俄军围绕其海外军事基地开展了多项军事行动，相应的在各个海外军事基地部署了大量先进的武器装备，并以军事基地为据点开展了多次武装行动。有外媒认为，俄罗斯在其位于亚美尼亚的久姆里军事基地部署了克拉苏哈等先进电子战装备，有媒体分析认为该装备极有可能对于此次纳卡地区冲突中的反无人机作战进行了部分支援。自2015年9月出兵叙利亚以来，俄罗斯围绕赫梅米姆空军基地部署了包括苏35、苏30战斗机，苏34、苏24战斗轰炸机A50预警机、伊尔76大型军用运输机、S300/400地空导弹系统、克拉苏哈电子战系统等多种类型的先进武器装备，甚至一度将其在研的第五代战斗机苏57也部署在该基地内。从目前的报道来看，俄军在该基地内多次挫败了针对该军事基地的各种武装攻击行动，仅在2019年9月27日，该基地最近两年用防空火力和电子战手段共击落118架来犯无人机。一方面彰显了俄军在该区域内的军事存在并保障了相关军事活动，此外也使得俄军相关武器装备得到了实战检验，积累了宝贵的实战经验。

总体上看，随着前苏联解体，俄罗斯的海外军事部署能力受到了重大影响。但作为地缘政治的重要“博弈者”，俄罗斯将会进一步增强其海外军事存在，不断扩大其政治影响力，从而为其应对北约东扩等政治挑战创造条件，而扩展其海外军事基地无疑是其中的重要一环。

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