“十四五”健康蓝图如何绘就？各地卫生健康委主官齐亮相，畅谈开局之年→

发布时间：2021-01-06 20:57:49来源：健康报

2020年极不平凡。我们众志成城、勠力同心，抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果。

过往这一年，除去史诗般的抗“疫”斗争，全体卫生健康人还以专业的技能、踏实的坚守、科学的精神、忘我的拼搏，守卫了家园的安全、人民的健康，推动着美好生活愿景的实现。

2021年如约而至。这一年，全力防控疫情，护航社会发展，还需要卫生健康人继续坚守阵地，秉持人民至上、生命至上的理念，将科学防控、精准防控、联防联控落实到位，始终做好人民健康的守护神。

2021年，健康中国建设继续推进，“十四五”健康蓝图努力绘就，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强，还需要更多优质医疗资源的培育，医防融合难题的破解，还需要全社会都来为人人健康、健康人人打好基础，让卫生健康事业成为人民幸福生活的一个重要依靠。

新年伊始，健康报邀请全国各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团卫生健康部门主要负责人抚今思昔，展望未来，为新一年奋发前行汇聚力量。

2021，让我们乘风破浪，扬帆远航。

于鲁明

北京市政协副主席、北京市卫生健康委主任

钟东波

北京市卫生健康委党委书记、副主任（兼）

2020年是“十三五”收官之年，是首都卫生健康事业奠定新发展格局之年，更是首都疫情防控取得重大战略成果之年。一年来，全市公共卫生应急管理体系经受住了新冠肺炎疫情等重大考验，优质医疗资源布局更趋均衡，市民健康素养水平大幅提升，确保了人民群众生命安全和身体健康，确保了首都安全。

2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。北京市卫生健康系统将始终坚持以人民健康为中心的发展理念，做好常态化疫情防控各项工作，更加注重预防为主和风险防范，更加注重提高质量和促进资源均衡配置。

北京将建立顺畅高效的医防融合工作网络，抓好首都公共卫生应急管理体系建设，深化疾控应急体系改革。促进医疗卫生资源均衡布局，落实京津冀协同发展战略部署，有序疏解非首都功能。继续深化医药卫生体制改革，加强分级诊疗体系建设，完善家庭医生签约服务，开展健康联合体建设。推进健康北京建设，将爱国卫生工作融入社区治理。持续抓好卫生健康法治体系建设，推动制定修订《传染病防治条例》《院前医疗急救服务条例》等地方性法规。

北京将提升重点人群卫生健康服务能力，推进儿童健康守护行动、青少年关爱行动、妇女生命质量改善行动等，构建综合连续的老年健康服务体系。推进科技创新，完善产学研用的医药协调创新机制，引导央地协作、校企结合、军民融合。持续抓好对口支援协作和国际卫生合作，做好援外医疗工作及港澳台交流。推进中医药传承创新发展，完善中医药领域科技布局，创立中医药传承学科，加强中医药对新发、突发传染病的应急救治能力。

王建国

天津市卫生健康委党委书记、主任

天津市卫生健康委将加快推进“健康天津”建设，乘势而上，为“十四五”开好局、起好步。

坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合。压实“四方责任”，坚持“人物同防”，严格落实“四早”措施，做好定点医院“平战结合”和发热门诊“三化”建设。强化聚集性疫情应急处置等，推进重点人群新冠疫苗接种工作。

坚持高质量发展，科学谋划“十四五”时期卫生健康发展规划，推进区域医疗中心建设，做好高层次人才选拔培养工程。坚持中西医并重，推进中医药传承创新工程建设项目。

坚持改革创新，建立健全现代医院管理制度，完善公立医院补偿和运行机制，推动深化薪酬、医疗价格、医保支付方式等改革。加快城市医疗集团、紧密型医共体和专科医联体建设，全面实施基层数字健共体建设。加强基层标准化全科门诊建设，深化镇村卫生服务一体化管理等。

坚持以人民为中心，推进医院老年病科和综合服务中心建设，解决老年人运用智能技术困难问题，启动提升患者就医感受专项行动。加强用药监管和药事服务，持续加强卫生行业作风建设。推进“互联网+医疗健康”和健康医疗大数据发展，加强互联网医院建设。

坚持预防为主，健全公共卫生应急管理体系。推动加强重大疫情防控和公共卫生应急体系建设政策的出台实施，构建强大的公共卫生体系，改革完善疾控体制机制，创新医防协同，加强公立医院传染病救治能力建设。

坚持健康优先发展战略，全面实施健康天津行动。深入开展爱国卫生运动，推动国家卫生镇和市级卫生村创建，逐步实现全覆盖。强化慢性病早期筛查和综合干预，重视精神卫生和心理健康，深化重点职业病危害专项治理。促进婴幼儿照护服务事业发展，实施妇女儿童健康提升计划。加强老年健康服务体系建设，深入推进医养结合。

梁占凯

河北省卫生健康委党组书记、主任

河北省卫生健康系统始终把人民生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和卫生健康事业发展，全省疫情防控取得重大战略成果。乡村一体化管理“十统一”，医联体建设全省覆盖，优质医疗资源有效下沉，基层医疗卫生服务能力显著提升，实现基层群众“有地方看病、有人看病”目标。全省因病致贫、返贫人口全部脱贫，居民健康素养水平明显提升，群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。

2021年，我们将坚持以人民健康为中心，在抓好常态化疫情防控的同时，立足固根基、补短板、强弱项，着力深化改革，着力完善机制，以治理效能提升推动卫生健康事业高质量发展。

持续抓好常态化疫情防控，坚持不懈防范境外疫情输入和局部聚集性疫情。持续强化公共卫生服务体系建设，改革疾控体系、疾控基础条件，完善农村社区等基层公共卫生服务体系，建立健全早期监测预警体系、传染病救治体系、职业病防控体系和中西医并重疫病防治体系。

以承接北京非首都功能疏解为核心，高质量推进京津冀医疗卫生协同发展，高标准推动雄安新区医疗卫生规划建设，高水平推进冬奥会张家口赛区医疗卫生保障能力建设。持续深化医药卫生体制改革，巩固提升乡村一体化管理和医联体建设成果，全面推开社区医院建设，加大全科医生培养力度。改革完善医保、人事等深层次体制机制，推动公立医院高质量发展，构建优质高效医疗卫生服务体系。持续加强健康河北建设，深入实施健康中国·河北行动15个专项，健全完善“一老一小”服务体系，加快推进中医药传承创新发展。

武晋

山西省卫生健康委党组书记、主任

2021年，山西省卫生健康工作将统筹疫情防控和卫生健康各项工作，重点在五方面创新发展。

一是开拓疫情常态化防控新格局，打好疫情防控“下半场战役”。在落小、落细常态化疫情防控措施基础上，重塑性构建“防控治研产学”六位一体公共卫生体系，加快重大传染病防控与诊治山西省重点实验室和科研平台团队建设，力争在病原检测研究技术平台上取得突破。

二是打造区域医疗服务新高地，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。“五个梯次”打造区域医疗中心建设升级版，“一张蓝图”把“136”兴医工程绘到底，“三项工程”助力中医药强省，深入实施“四个一批”科技兴医创新计划和百名博士引进计划，形成一批具有较强影响力和辐射带动作用的医学“高地”，带动全省医疗卫生服务能力和科研水平整体提升。

三是再创山西医改新经验，实施《山西省保障和促进县域医疗卫生一体化办法》。扩大“5G+”服务模式县级医院试点。以国家级城市医联体建设试点为重点，建立医联体内专家流动机制、“处方+药品”统管统配机制、检查检验一体化服务机制、信息化共建平台。

四是构建“一老一小”服务新业态，积极实施应对人口老龄化国家战略。发展妇幼保健服务体系和婴幼儿照护服务，积极推动“山西护工”参与养老护幼服务，新增普惠性托育机构，争取省市两级医养结合建设项目落地。

五是探索健康山西建设新模式。以慢性病管理为重点，开展医防融合；以县级卫体机构改革为契机，创新医体融合；以爱国卫生运动为载体，深化医卫融合。促进全民健康素养提高和健康生活方式养成，提高全省人民健康水平。

许宏智

内蒙古自治区卫生健康委党组书记、主任

2020年，面对严峻的新冠肺炎疫情，内蒙古自治区卫生健康系统全体干部职工发扬吃苦耐劳、一往无前的精神，戮力同心，用55天时间实现本土确诊病例清零，圆满完成援鄂医疗任务，有序应对首都机场国际航班分流，坚决打赢满洲里疫情防控阻击战，实现了确诊病例“零扩散”“零输出”，医护人员“零感染”。同时，严格落实鼠疫防控各项措施，及时快速处置了鼠疫疫情，统筹做好健康扶贫、深化医改等各项重点工作。

2021年，全区卫生健康系统将牢固树立人民至上、生命至上的理念，深入贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针，全力筑牢中华民族共同体意识，推动卫生与健康工作高质量发展，确保“十四五”规划起好步、开好局。严格落实新冠肺炎疫情常态化防控机制，加强鼠疫等重大传染病防控，不断巩固和拓展疫情防控成果。

落实人民健康优先战略，全面推进健康内蒙古建设，深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式。大力完善公共卫生应急体系，加快推进疾病预防控制体系改革，加强基层服务能力建设，创新医防融合机制，全面提高公共安全保障能力。深化医药卫生体制改革，加快分级诊疗体系建设，全面推进现代医院管理制度改革，推动公立医院高质量发展。大力实施中医药、蒙医药传承创新工程，开展“智慧助老”行动，做好婴幼儿照护服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

王大南

辽宁省卫生健康委党组书记、主任

2020年，我们共同经历了抗击新冠肺炎疫情的严峻考验，广大卫生健康工作者为保障人民生命健康、维护社会安全稳定做出了突出贡献。

2021年，全省卫生健康工作要主动融入、服务于辽宁全面振兴取得新突破这一大局，实现以治病为中心向以健康为中心的理念转变，紧密围绕健康辽宁建设和深化医改两条主线，聚焦高质量发展，以改革创新集聚新动能，固根基、扬优势、补短板、强弱项，为广大人民群众提供全周期、全方位的健康服务。

要在构建起强大的公共卫生体系方面取得新突破。改革疾病预防控制体系，加强疾病预防控制机构能力建设，完善突发公共卫生事件监测预警处置机制和重大疫情救治体系，全面做好常态化疫情防控各项工作。深入开展爱国卫生运动，强化基层和医院公共卫生责任落实，织牢公共卫生防护网。

要在打造优质高效的医疗服务体系方面取得新突破。全力推动国家区域医疗中心建设，积极创建专科类国家区域医疗中心，全面提升区域疑难重症诊疗能力。加快实施省级区域医疗中心规划布局，持续推进城市医疗集团和县域医共体建设，实现优质医疗资源扩容和区域均衡布局。

要在大力发展中医药事业方面取得新突破。实施中医药服务体系提质升级行动，全面提升中医服务能力水平，打造中医药强省。振兴中医药产业，丰富产业结构，延长产业链条，开展中医药文化传承研究和海外交流。

要在建设“数字健康”“智慧医疗”方面取得新突破。发展运用互联网、大数据、数字化、信息化等新技术、新手段，培育智慧健康新业态。加快建设全民健康信息平台，推动“互联网+智慧医疗”，逐步实现医学生物全息信息大数据共享、医疗服务线上线下融合、卫生健康数字化循证决策。

张义

吉林省卫生健康委党组书记、主任

2020年，吉林省卫生健康委在疫情防控工作中取得重大战略成果，卫生健康“十三五”规划目标任务基本完成。2021年是“十四五”开局之年，吉林省卫生健康系统将主要抓好六项工作。

一是慎终如始抓好常态化疫情防控工作。落实落细“外防输入、内防反弹”措施，严格落实“六个闭环”管理，坚持“人物同防”，全面做好重点人群新冠病毒疫苗接种工作。

二是深入推进健康吉林建设。科学编制卫生健康“十四五”规划及各专项规划。深入实施健康中国行动，加快推进健康城市、健康村镇建设。

三是持续深化医药卫生体制改革。加快健全完善分级诊疗、现代医院管理等基本医疗卫生制度建设。继续实施“三医联动”改革，持续开展公立医院绩效考核，有效控制医药费用不合理增长，解决群众看病就医难题。

四是着力加强公共卫生体系建设。改革完善疾病预防控制体系，加强公共卫生基础设施建设，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同。

五是加强医疗服务和公共卫生工作。加强国家医学中心、区域医疗中心、县级医院建设，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。深入开展“互联网+医疗健康”便民惠民服务和大型医院巡查工作，开展“优质服务基层行”活动，加强重大疾病防控及地方病、慢性病、职业病、尘肺病防治工作，及时妥善处置各类突发事件和传染病疫情。

六是加强重点人群健康管理。继续做好“一老一小”照护服务和妇幼健康工作。深入推进医养结合，积极应对人口老龄化。

魏新刚

黑龙江省卫生健康委党组书记、主任

2020年，我们在一路坚持、创新、引领。我们始终坚持党建统领，推动卫生健康事业高质量发展；我们始终坚持高标准定位，做好新冠肺炎疫情防控“常态”“战时”转换的各项准备；我们始终坚持高效率执行，健康龙江行动全面落地实施；我们始终坚持永续创新，“健康龙江服务平台”“互联网医院”上线运行，让群众在家能挂号、看好病成为日常。

2021年是“十四五”的开局之年，也是两个百年目标交汇与转换之年。新的一年，我们要深入实施健康龙江行动，全方位、全周期保障人民健康。坚持预防为主方针，强化大健康理念，倡导文明健康绿色环保的生活方式。

新的一年，我们要加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，持续深化医药卫生体制改革。针对影响龙江人民健康的重大疾病和主要问题，防治协同、中西医并重，加强“三医联动”，提高政策衔接和系统集成能力。

新的一年，我们要着力提高应对突发公共卫生事件能力，织牢公共卫生防护网。要加强卫生应急队伍建设，提升疫情发展态势研判、流行病学调查、医疗救治、社区指导等能力，强化应对培训和演练，健全常态化工作机制。

新的一年，我们要发展完善普惠托育服务体系，积极应对人口问题。围绕提高龙江人民生活品质，着眼长远，促进养老托育服务健康发展，健全老有所养、幼有所育的政策体系，推动实现从“人口红利”向“健康红利”转变。

邬惊雷

上海市卫生健康委主任

2020年，上海把打赢疫情防控阻击战作为重大政治任务，更严、更实、更细、更快推进防控工作，筑牢人民群众的生命防线。同时，聚焦市民普遍关心的健康问题，不断优化医疗资源布局，逐渐形成分级诊疗有序就诊格局。

2021年，上海将围绕“四个聚焦”推动重点工作：

聚焦落实国家战略。完善长三角一体化平台建设，推动一体化合作备忘录、公共卫生合作协议落地落实，加强区域内标准、政策协同和衔接等。

聚焦维护城市安全。狠抓公共卫生体系“1+5+1”政策落实。对标国际最高标准加快市疾控中心新建工程建设，全力实施传染病综合诊治能力提升工程，完成儿科医院传染病大楼改建。加强公共卫生重点学科和人才队伍建设。

聚焦服务城市发展。加快长三角一体化示范区、5个新城优质医疗资源谋划布局，每个新城至少配置一家三级甲等综合医院。推动浦东高水平改革开放，鼓励自贸试验区引进国际优质医疗集团。建设上海国际医学科创中心和上海临床研究中心，发展高水平临床研究。培育发展大健康产业，拓展国际医疗旅游服务，推进家庭医生服务市场培育试点，研究推进医学人工智能发展支持政策。

聚焦增进民生福祉。完善老年健康服务体系。规范全市号源统一管理，推动二级以上医疗机构全面开展精准预约诊疗服务，二级以上医院检查结果互联互通互认和医疗付费一件事实现全覆盖，互认项目增至50项以上。继续免费发放健康知识读本和工具。全面构建“区域+专科专病”中医医联体新模式，让三级中医特色专科专病、康复和非药物疗法走进社区卫生服务中心。

谭颖

江苏省卫生健康委主任、党组书记

2020年，江苏卫生健康系统在疫情防控的大战、大考中，取得了省内新冠患者“零病亡”、医务人员“零感染”的显著成绩；省卫生健康委和省援湖北医疗队双双被评为全国抗击新冠肺炎疫情先进集体。全面推进健康江苏建设，群众健康获得感不断增强。人均预期寿命提升至78.27岁，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率控制在较低水平。新增三级医院20家，总数达191家；县级医院医疗服务能力基本标准达标率95.97%、推荐标准达标率81.91%。基层卫生网底进一步筑牢，率先开展社区医院建设，创造性开展农村区域性医疗卫生中心建设，建成“江苏省社区医院”133个、农村区域性医疗卫生中心80个。公共卫生服务不断优化，全省居民健康素养水平提高到25.33%。

在新的一年里，我们将科学编制好“十四五”事业发展规划，深入实施健康江苏行动，加快构建整合型、智慧化、高质量的卫生健康服务体系，努力为人民群众提供全方位全周期的医疗卫生服务。慎终如始做好常态化疫情防控。改革疾病预防控制体系，完善公共卫生应急管理体系，织牢公共卫生防护网。深入开展爱国卫生运动，加大健康促进和健康教育力度。加快国家医学中心、国家和省区域医疗中心建设步伐，推进县级医院医疗服务能力评估提升工作，持续开展优质服务基层行活动。加强中医药传承创新，进一步提升中医药服务能力。深入实施普惠托育民生实事项目，积极应对人口老龄化。不断深化改革创新，完善现代医院管理制度，大力推进分级诊疗体系建设，全面开启江苏卫生健康现代化新征程。

张平

浙江省卫生健康委党委书记、主任

2020年，浙江省一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓重点领域改革发展，交出了“两手硬、两战赢”的高分答卷。新的一年，浙江将为建成健康中国探索“浙江路径”，做出浙江贡献。

突出方位引领，高质量编制“十四五”规划体系。着眼发展不平衡不充分问题，对标一流，编制完成2个重点专项规划和4个一般专项规划，高标准谋划“十四五”卫生健康事业发展目标、战略任务和重点举措，在建设“重要窗口”中不断形成具有浙江辨识度的标志性成果。

筑牢安全支撑，高标准健全公共卫生应急管理体系。统筹安全与发展，慎终如始抓好常态化疫情防控，迭代升级“精密智控”指数。深入实施《浙江省公共卫生防控救治能力建设实施方案（2020-2022年）》，建成全省“5+8”卫生应急综合保障基地。

聚焦改革发展，高水平打造健康浙江新地标。紧扣“整体智治、唯实惟先”现代政府建设，加快实现群众全生命周期健康服务“一件事”“掌上办”，打造优质公共服务“领跑者”；推动“把健康融入所有政策”，打造健康中国省域示范区；推动医共体建设走深走实，打造整合型医疗卫生服务体系省域标杆；深化“三医联动”“六医统筹”改革，加快建立现代医院管理和绩效考评制度，打造全国综合医改示范省；推进卫生健康数字化转型，加快构建全人全程“掌上”医疗健康服务新生态，打造“互联网+医疗健康”示范省；提升医疗技术和科研水平，打造“医学高峰”。

刘同柱

安徽省卫生健康委党组书记

陶仪声

安徽省卫生健康委主任

2021年，我们将加快健康安徽建设，全方位全周期保障人民健康。

新的一年，要构建强大的公共卫生体系，建立健全“平战结合”机制和分级、分层、分流的重大疫情救治机制，提升重大传染病救治能力。要加快补齐医疗卫生服务短板，推动区域医疗中心建设，力争3年内建设2～3个国家区域医疗中心、10～15个省级区域医疗中心。要夯实基层医疗卫生基础，实施乡村医疗卫生服务能力提升“百千万”工程和加强村医队伍建设三年行动。要促进中医药传承创新，实施“北华佗、南新安”传承创新转化行动。要共建共享长三角优质资源，推进长三角健康信息互联互通、检查检验结果互认，加强公共卫生领域融合共建。

新的一年，要持续推进重要领域和关键环节改革，按照“两包三单六贯通”建设路径，深化县域医共体改革。要健全分级诊疗就医格局，着力提升县域内就诊率，逐步提升省域内就诊率。要完善现代医院管理制度和全民医保制度，推进多元复合式医保支付方式改革。要推进卫生健康领域科学技术创新与运用，持续推进智慧医院和“智医助理”建设，实现基于人工智能大数据辅助诊疗系统基层全覆盖。要开展核心技术攻关，促进临床医学研究与转化。

新的一年，要加强卫生健康行业党的建设，成立省卫生健康行业党建工作指导委员会，督促指导行业党的建设。加强卫生健康行业党的领导和公立医院领导人员队伍建设，提升基层党建工作水平，强化行业党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

黄如欣

福建省卫生健康委党组书记

柳红

福建省卫生健康委主任

2020年，福建省卫生健康系统加快推进健康福建建设，疫情防控取得重大战略成果，城乡居民健康水平持续提高，医疗卫生资源总量不断增加，医疗服务能力和质量持续提升。医药卫生体制改革持续深化，公立医院综合改革效果评价连续5年居全国首位。

2021年，福建省卫生健康系统将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，抓重点、补短板、强弱项，推动福建省卫生健康事业高质量发展。

一是全面实施健康福建战略。贯彻落实《“健康福建2030”行动规划》和《健康福建行动实施方案》，持续提升居民主要健康指标和健康水平。二是健全完善公共卫生体系。健全临床治疗、疾病控制、医疗保障、物资供应、科学研究等有效协同机制，完善重大疫情救治机制。三是增加医疗卫生资源供给。加快医疗机构总床位和紧缺学科床位扩容，加强儿童、妇产、精神卫生、传染病、肿瘤、老年、护理和康复等专科医院建设。四是持续提升医疗服务能力。启动高层次人才培养计划。实施委省共建，推进新一轮医疗“创双高”和国家区域医疗中心建设。推进复旦大学附属华山医院福建医院、复旦大学附属中山医院厦门医院两个区域医疗中心建设，推动省儿童医院、晋江市医院、四川大学华西厦门医院等与国家高水平医院合作，共建区域医疗中心。发挥高水平医院引领作用，提升省医疗服务整体水平。五是全面深化医药卫生体制改革。持续推进“三医联动”改革，促进分级诊疗，建立符合行业特点的编制使用和人事薪酬制度，健全医疗服务价格动态调整机制和卫生健康长效投入机制。

王水平

江西省卫生健康委党组书记、主任

2021年，我们将努力形成“赣卫之治”新格局，为建设富裕美丽幸福现代化江西筑牢坚实基础。

一是坚持精准施策，坚决守住疫情不反弹底线。以“人、物、环境”同防为重点，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合、健康监测和闭环管理相衔接、平时预防和战时应急相统筹，毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”工作，构建疫情防控和经济社会发展的中长期机制，为全省改革发展营造安全稳定的良好环境。

二是坚持项目化建设，织牢织密医疗卫生保障网。组建完善“大疾控”体系，统筹加快南昌医学院、省疾控中心、重大疫情救治基地、公共卫生临床中心和区域医疗中心等重大项目建设，着力补齐公共卫生短板弱项。筑牢夯实医疗卫生服务高地，推动生命健康事业产业融合创新发展，更好满足长远防控和群众多样化健康需求。

三是坚持内涵化发展，加快推进治理能力现代化。加强卫生健康行业党建，持续深化“三医联动”改革，创新医防协同机制，推动分级诊疗、现代医院管理等五项制度落地见效。加强高水平医疗服务能力建设，优化县域和基层医疗卫生健康服务供给。做好健康扶贫和乡村振兴衔接。

四是坚持高效化驱动，奋力开启健康强赣新征程。进一步完善健康江西建设驱动机制，着力实施健康江西行动。积极创建国家中医药综合改革示范区，着力打造“中医看江西”品牌。加强优生优育全程服务，促进出生人口素质提高。加强老年健康服务能力建设，积极应对人口老龄化。

袭燕

山东省卫生健康委党组书记、主任山东省中医药管理局局长

2021年是“十四五”规划的开局之年，也将迎来中国共产党成立100周年。我们将进一步树牢以人民为中心的发展理念,有力保障人民健康权益，让卫生健康服务更有温度，让群众的获得更有质感：

着力抓好新冠肺炎疫情常态化防控，坚持“关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，严防疫情反弹。

着力实施健康山东系列行动，坚持省、市、县联动，有序实施好健康山东15项专项行动；开展健康城镇建设，实施健康细胞工程。

着力推动中医药传承创新发展，启动创建国家中医药综合改革示范区。

着力深化“互联网+医疗健康”示范省建设，继续推进国家健康医疗大数据中心（北方）建设，持续推进“互联网+医疗健康”惠民便民服务。

着力巩固提升医养结合示范省创建工作，深入推进居家和社区医养结合服务，完善医养结合相关标准规范。

着力提高传染病医疗救治能力。加快推进省公共卫生临床中心和青岛、菏泽分中心以及各市传染病医院建设，强化县级医院感染科建设。

着力推进综合类别国家区域医疗中心建设，加强省级区域医疗中心建设，更好地发挥医疗中心的辐射带动作用。

着力推动基层服务能力对标提升，扎实推进基层医疗卫生服务能力三年提升行动，推动基层机构持续提升服务能力和质量。

着力加强新时代爱国卫生运动，在全省范围内组织开展爱国卫生攻坚行动。

阚全程

河南省卫生健康委党组书记、主任

2020年，面对新冠肺炎疫情，河南省卫生健康系统以防疫情、补短板为主线，统筹推进疫情防控和卫生健康工作。

河南省委、省政府4月召开全省卫生健康大会，靠前谋划公共卫生体系建设，推动健康中原建设向更高水平迈进。省市县三级重大疫情防控救治体系加快完善，“四级医疗中心”上下联动，紧密型县域医共体建设全面推开，中医药在传承创新中加快发展，居民四大健康指标均优于全国平均水平，顺利实现“十三五”规划目标，为全面建成小康社会奠定了健康基础。

“十四五”期间,河南省将深入贯彻党的十九届五中全会精神，以人民健康为中心，以高质量发展为主题，以健康中原行动为主线，以改革创新为动力，统筹实施疾控体系现代化建设、重大疫情救治体系建设、区域医疗中心建设、城市“四所医院”提升、县域“三所医院”提标扩能、基层医疗卫生机构达标建设、中医药传承创新、高层次医学人才培养、全民健康信息化建设、全民健康促进“十大工程”。到2025年，促进全民健康的政策体系基本建立，居民主要健康指标保持优于全国平均水平。

2021年，河南省将构建疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，统筹疫情防控和卫生健康事业高质量发展，确保疫情不反弹，健康中原建设再加速再提质，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章提供坚强的健康保障。

涂远超

湖北省卫生健康委主任

2020年，对湖北而言，极不容易、极不平凡。湖北省卫生健康系统全力打好疫情防控、健康扶贫、公卫体系补短板三场硬仗。

战“疫”方面，全面落实“23245”防控策略，在救治与阻隔方面协同作战。坚决落实“四集中”措施，落实“四早”要求，遏制疫情扩散蔓延势头，取得了武汉保卫战、湖北保卫战决定性成果。坚持常态化疫情防控与局部应急处置相结合，以严防输入为重点严防反弹，在全系统开展“大培训、大练兵、大督查”活动，提高专业防控能力。

健康扶贫全面落实“985”政策，实现每个贫困县至少有1家公立医院，每个乡镇有1个卫生院，每个行政村有1个卫生室，并配备合格医生的目标，分类救治贫困大病患者13万人。

2021年，湖北省卫生健康委将毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持“晴天带伞、撑伞避雨、打伞干活、修伞补强”，坚持常态化精准防控和局部应急处置相结合，落实“四早”要求和常态监测、人物地同防、多点触发等措施，盯住散发疫情，实行闭环管理，严防聚集性疫情，推进重点人群新冠疫苗接种，确保防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。

着力打造疾控体系改革和公共卫生体系建设、健康中国建设两个“湖北样板”。健全完善“1+5”系列政策矩阵，全面落实“健全4大体系、优化8项机制、提升8种能力”重点任务，努力走出一条中国特色、湖北模式的公共卫生现代化治理道路；实施重大疾病和主要健康问题“323”攻坚行动，全面推动卫生健康事业高质量发展；坚持加快构建整合型医疗卫生服务体系；坚持服务优化，加快建立改革与改善相结合的发展机制；坚持权责清晰，加快推进医疗卫生服务机构规范管理；坚持激发动力，加快提升医疗卫生服务体系治理能力。

陈小春

湖南省卫生健康委主任、党组书记

2020年，湖南坚持以人民为中心的发展理念，践行新时期卫生健康工作方针，担当作为、求真务实、开拓创新，医疗服务体系不断完善，疾病预防控制成效显著，医药卫生体制改革不断深入，基层医疗卫生服务能力全面提升，中医药事业发展等工作有序推进，全省人民健康水平持续改善，主要健康指标达到中高收入国家水平。

2021年，将有力有序推进各项工作。一是坚持系统观念，更好地统筹发展和安全。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略，毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。二是坚持改革创新，持续深化公立医院综合改革。加快创建国家医学中心、国家区域医疗中心，积极推进省域医疗中心建设，全面推进城市紧密型医疗集团和县域紧密型医共体建设。坚持中西医并重，积极创建国家中医药综合改革示范区，推进中医药传承创新发展。大力促进“互联网+医疗健康”发展，推进优质医疗资源扩容下沉，均衡布局。三是坚持便民利民，在提供全方位全周期健康保障上积极作为。把保障人民健康需求和服务经济社会发展大局作为工作的出发点和落脚点，以健康湖南建设为主线，加快建设优质高效的整合型医疗卫生服务体系。切实强化孕产妇、儿童、老年人、慢性病患者等重点人群的健康保障，加大职业病救治保障力度，继续对无责任主体的尘肺病农民工实施财政专项救助“一提一降一助”举措。坚持基本医疗卫生事业的公益性，提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性，满足人民群众对更高水平卫生健康服务需求，确保“十四五”开好局、起好步。

段宇飞

广东省卫生健康委主任、党组书记

2021年，广东省将以实现卫生健康工作全方位全过程高水平高站位走在全国前列为主线，巩固“顶天立地”医疗卫生大格局，完善中国特色卫生健康制度体系，更加注重预防为主和风险防范，更加注重提高质量和促进均衡，更加注重资源下沉和系统协作，奋力推动全省卫生健康事业在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列，创造新辉煌。

瞄准“走前列”目标，高标准规划“十四五”健康广东建设，深入实施健康广东行动，完善粤港澳大湾区和深圳建设先行示范区的体制机制，推动高水平医院建设，促进基层卫生服务能力全面提升，加快“互联网+医疗健康”示范省建设，打造健康中国建设样本示范。

实施“补短板”举措，抓实疫情防控措施不松劲，改革疾控体系，启动省级高水平疾控中心综合建设，建立完善重大疫情多点触发机制，提升突发急性传染病防控队伍能力，完善医防协同机制，努力构建强大的公卫体系。

立足“提水平”要求，加快建设整合型医疗卫生服务体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，全面推进基层医疗卫生机构建设，着力提升县域内住院率。推动公立医院高质量发展，传承创新中医药事业，创造更多更鲜活的广东经验。

树牢“抓质量”理念，加强医疗质量安全管理，加强全行业综合监管，促进医学科技教育发展，提升卫生健康法制化水平，进一步提升群众看病就医体验，进一步营造尊医重卫良好氛围，努力为改革发展稳定、重大风险防范化解保驾护航。

廖品琥

广西壮族自治区卫生健康委主任、党组书记

2020年，广西壮族自治区全面完成“十三五”规划卫生健康指标。卫生健康对外开放合作取得新拓展，妇幼健康、人均预期寿命等主要健康指标优于全国平均水平，位居西部省份前列。

新冠肺炎疫情发生以来，全区卫生健康系统自觉发挥先锋队、主力军作用，迅速行动、精准施策，推动全区疫情防控，圆满完成党中央交给的驰援湖北、支援柬埔寨等任务。

幸福生活，健康先行。全区35.28万因病致贫返贫人口基本医疗保障问题得到有效解决，消除乡村两级医疗卫生机构和人员“空白点”，基层医疗机构能力大幅提升。635.11万符合参保条件的建档立卡贫困人口全部参加基本医疗保险，实现贫困人口在县域内定点医疗机构看病就医“一站式”系统即时结算和“先诊疗后付费”服务。

2021年，广西将精准抓好新冠肺炎疫情常态化防控；实施《广西公共卫生和医疗救治能力建设三年行动计划（2020-2022年）》，加快完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系；推动出台《广西壮族自治区爱国卫生条例》，促进爱国卫生运动长效机制建立。此外，我们将科学编制全区卫生健康“十四五”规划，推进“三医联动”工作，加快推动医疗服务价格动态调整，全力推进公立医院薪酬制度和医保支付方式改革。以建设防城港国际医学开放试验区为契机，加快推进一批重大医疗项目建设。推进妇幼健康、人口发展及老年健康工作，切实维护重点人群生命健康。持续实施基层中医药服务能力提升工程，打造中医药产业的“广西名片”。

周长强

海南省卫生健康委党组书记、主任

2021年，海南省将以制度创新为抓手，以“十四五”规划为引领，推动健康海南建设；以“小病不进城、大病不出岛”为目标，深化医改；明确功能定位，构建优质高效的医疗服务体系；做好新冠肺炎疫情常态化防控，全面强化公共卫生工作；着眼机构改革，坚持人才引进和培养“双轮驱动”；对接国内外优质资源，发展大健康产业；坚持中西医并重；抓好“一老一小”照护服务。

制定《海南省“十四五”卫生健康规划》，持续推进健康海南18项专项行动。不断改革完善五项基本医疗卫生制度，提升全省公共卫生风险防控水平。改革完善公共卫生体系，快速提升公卫应急和重大疫情防控救治能力。构建网格化紧密型医疗集团，推进分级诊疗制度建设，努力构建整合型医疗卫生服务体系。深化支付方式和医药服务供给改革，助推“三医联动”改革系统集成。全面实施国家基本药物制度，进一步提升基本药物使用占比。建立完善医疗服务价格动态调整机制。

开展省级临床医学中心（省级临床重点学科）建设。改革创新运行机制，推动公立医院高质量发展。开展基层医疗卫生机构“达标年”活动，制定全省基层医疗卫生机构技术标准、诊疗标准、药品及人才配置标准，继续推进优质服务基层行和社区医院试点工作，持续抓好基层体制机制综合改革，推动全省“一类保障、二类管理”“县属乡用、乡属村用”和基层医务人员在县城享受保障性住房等政策落地，加强基层医务人员培训，提升基层医疗卫生机构的服务质量水平。

黄明会

重庆市卫生健康委党委书记、主任

2020年，重庆市卫生健康系统坚持疫情防控不放松，科学精准做好常态化防控工作。坚持事业发展不落后，持续推进健康中国战略重庆实践，纵深推进医药卫生体制改革，顺利完成健康扶贫各项任务，圆满实现“十三五”既定目标，卫生健康服务可及性、均等化水平全面提高。

2021年，重庆市卫生健康委将牢固树立“大卫生、大健康”理念，紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、“一区两群”协调发展战略，深入实施健康中国重庆行动，从五方面发力，推动卫生健康事业高质量发展。

织密公共卫生“防护网”。完善重大疫情防控体制机制，健全重大疫情救治体系，努力建设国家区域公卫应急处置中心、国家陆水空立体医学救援体系建设先行示范区。完善医疗体系“大布局”。加大公立医疗卫生机构建设力度，建立优质高效的医疗卫生服务体系，加强乡村振兴衔接，构建新型基层医疗卫生健康服务体系，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局。展现医疗服务“高质量”。推进国家医学中心、国家区域医疗中心建设，建成一批全国一流、国际知名的医院、学科和专科，打造国家医学名城、西部医疗高地。满足群众需求“新服务”。全面深化医药卫生体制改革，完善便民惠民措施。大力发展“互联网+医疗健康”，推进健康大数据利用，建设国家健康医疗大数据应用示范城市。实现健康管理“全周期”。坚持医防融合、中西医结合，全面加强妇幼、老年、精神卫生健康和慢病服务，倡导疾病预防和健康促进，推动中医药传承创新。

敬静

四川省卫生健康委党组书记

何延政

四川省卫生健康委主任

2020年，四川省卫生健康系统全力以赴开展新冠肺炎疫情防控，统筹推进卫生健康改革发展重点任务，健康四川行动全面启动，公共卫生和医疗服务能力不断提升。

2021年是全面建设社会主义现代化国家、实施“十四五”规划的开局年。四川将全面落实健康中国战略重大部署，加快推进健康四川建设，深入实施健康四川行动，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务。毫不松懈抓好新冠肺炎疫情防控，不断提高疫情应急处理能力，加快推进重点人群新冠疫苗接种，巩固来之不易的疫情防控成果。织牢公卫防护网，实施疾病防控救治能力提升三年行动，强化重大疾病综合防控，全面提升突发公卫事件应急能力。

四川将推动成渝地区双城经济圈医疗卫生领域协同发展，促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，积极创建国家医学中心、区域医疗中心，网格化布局组建城市医疗集团和县域医共体，全面提升县域医疗服务能力。推动“三医联动”改革，完善基本医疗卫生制度，支持社会办医，促进医药健康产业发展，构建尊医重卫长效机制。巩固健康扶贫成果，推动健康扶贫与乡村振兴政策有机衔接，做好乡镇行政区划和村级建制调整改革卫生健康“后半篇”文章，增强基层医疗卫生服务能力。推进中医药强省建设，加快建立覆盖“一带一路”国家的中医药中心，提升四川中医药国际影响力。开展人口监测和家庭发展试点省建设，推进生育政策包容性研究，积极应对人口老龄化，不断增进人民群众健康福祉。

杨慧

贵州省卫生健康委党组书记

孙发

贵州省卫生健康委主任

2021年，贵州省卫生健康委以高质量发展为主线，着力巩固“两项成果”、提升“六大能力”，确保“十四五”开好局、起好步，续写新时代高质量发展新篇章。

坚持以人民为中心，着力巩固“两项成果”：巩固疫情防控成果，巩固健康扶贫成果。

坚持新发展理念，着力提升“六大能力”。创新医防协同，提升疾病防控能力，加强疾控机构基础设施建设，增强早期监测预警、快速检测和先期处置能力；依托“援黔专家团”，攻克一批重大公卫难题；强化公立医院传染病救治能力建设，落实公卫责任；健全完善山地紧急医学救援体系。深化医改，推进城市医疗集团和紧密型县域医共体建设，推动县级疾控机构融入县域医共体，加快建立现代医院管理制度，强化公立医院绩效考核，加强药品耗材使用监管。推动区域医疗中心建设，争创国家区域医疗中心，布局省级区域医疗中心，加强重点学科建设。提升基层防治能力，推进实施新一轮基层医疗卫生服务能力提升计划，深入实施“银龄计划”和“黔医人才计划”，推进国家健康医疗大数据西部中心和“互联网+医疗健康”示范省建设，完善远程医疗服务体系。加速中医药协调发展，实施中医药产业优强、服务体系提质扩容、健康服务培优、人才黔医雁翔、传承创新“五大工程”，打造绿色“黔药”。强化系统思维，深入推进健康贵州行动、爱国卫生运动，大健康创新发展工程专项行动，加快构建老年健康服务体系，加强人口监测和研判，促进人口长期均衡发展。

杨洋

云南省卫生健康委主任

2020年，云南省卫生健康系统坚持“战疫”“战贫”一起抓。面对4060公里且大部分无天然阻隔的边境线、全国第五大航空运输量和周边国家严峻复杂的疫情态势，云南省至今没有发生因航空或陆路输入病例导致的本土传播。与此同时，贫困地区县乡村医疗卫生机构全面实现“三个三”目标，因病致贫返贫人员如期全部实现脱贫。

云南从四方面推进卫生健康事业高质量发展：在全国范围内率先实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程；连续两年将基层医疗卫生服务能力提升工程纳入省政府惠民实事；实施卫生健康事业发展三年行动计划，推进国家区域医疗中心、省级临床医学中心和州市分中心建设；一次性增加全省公共卫生人员编制2138个，加强人才储备。

2021年，我们将加快健康云南建设，进一步织密全省胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇和新生儿救治“五大中心”网和基层慢病管理服务站；深入开展“爱国卫生七个专项行动”，力争129个县市区全部达到国家卫生县城（城市）标准。以国家区域医疗中心、省级临床医学中心建设为牵引，加快优质医疗资源扩充；持续开展县级医院、中医医院提质达标和妇幼保健院等级评审，提高同质化水平；以基层慢病管理为切入点，不断促进医防融合；深入实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，建设国家区域性疾控中心和省级区域性疾控中心，实施疾控机构核心能力达标。慎终如始抓好疫情防控，守好祖国西南大门。

格桑玉珍

西藏自治区卫生健康委党组副书记、主任

2021年，西藏将坚持以人民健康为中心，全面开启健康西藏建设新征程。

拓展医疗人才“组团式”援藏、三级医院对口帮扶县级医院、城市医院对口支援高海拔偏远贫困乡镇卫生院成效，引导优质医疗资源下沉。深入推进县域综合医改，所有县区全部建成更加紧密的县域医共体。深入开展基层巡回诊疗，并逐步常态化、制度化。持续开展优质服务基层行，所有乡镇卫生院达到基本标准。

推进医疗卫生人才培养工程。充实高层次优秀人才、紧缺型骨干人才和基层复合型人才队伍。实施全科医生转岗、住院医师规范化培训、医学人才继续教育、赴对口支援省市（单位）跟岗培训等各类人才培养计划。采用“县聘县管乡用”和“乡聘村用”等方式，完善各类激励机制，引导人才向基层、边境、艰苦偏远地区流动。

大力实施妊娠风险防范等母婴安全“五大行动”和健康儿童“八项行动”，全面推行出生缺陷综合防治，持续提升孕产妇、新生儿危急重症救治能力。

推进“互联网+医疗健康”支撑工程。加快远程医疗项目建设，搭建覆盖自治区、市地、县区、乡镇四级的远程医疗服务体系。

推进公共卫生补短板工程。启动疾病预防控制体系改革，加大传染病救治中心、传染病医院、负压病床等设施设备建设，完善传染病救治体系建设。

推进藏医药传承创新发展工程。聚焦“四个一流”目标，即“一流的藏医药研究中心、一流的藏医药大学、一流的藏药生产企业、一流的藏医医疗中心”，推动建成3个国家级区域藏医医疗中心建设，健全完善自治区级医疗中心、藏医县级藏医院、乡镇藏医馆和村卫生室藏医服务。布局建设3个藏医药循证医学基地建设。

刘宝琴

陕西省卫生健康委主任

2020年，陕西省以健康陕西建设为统领，聚焦打赢疫情防控阻击战、健康扶贫收官战两场“硬仗”，全方位、全周期保障人民健康。

陕西加快推进发热门诊和定点医院传染病区改造，实现省市县级疾控中心和二级以上综合医院核酸检测实验室全覆盖，疫情防控取得重大战略成果。

围绕“基本医疗有保障”目标标准，累计组织省际、省内三级医院6804名专家对口帮扶县级医院，为基层招聘补充医学类大学生8986人，组建城市医疗集团、县域医共体、专科联盟、远程协作网245个，全面提升基层医疗卫生服务能力，精准实施大病救治和慢病家庭医生签约服务。百姓健康获得感进一步增强。

2021年，陕西将深入推进健康陕西17项行动和8类健康细胞示范建设，努力把健康理念播撒到各个角落，把健康建设覆盖到方方面面，让健康服务落实到所有居民，推动将健康融入所有政策。

慎终如始抓好常态化疫情防控，继续落实重点传染病专病专防策略，改革完善重大疫情防控救治体系；持续巩固健康扶贫成果，健全防止因病致贫返贫长效机制。实施“秦跃计划”，推进国家、省市级区域医疗中心建设，提升基层服务能力，完善健康服务体系，加快构建健康养老服务体系，促进婴幼儿照护服务发展，全方位全周期保障人民群众健康。实施中医药强省战略，做大做强“秦药”品牌，促进中医药传承创新发展。加强医教协同，实施“秦医英才计划”，稳定壮大基层卫生人才队伍。加快发展“互联网+医疗健康”，切实方便群众看病就医，大力弘扬伟大抗疫精神，努力夺取“十四五”卫生健康事业开门红。

郭玉芬

甘肃省卫生健康委主任

2021年，甘肃省将全面贯彻落实十九届五中全会精神与新时代卫生健康工作方针，进一步优化医疗卫生体系链条和服务链条，加快推动全省卫生健康事业高质量发展。

作为经济欠发达地区，甘肃省近年来在健康扶贫方面下大功夫。新的一年，我们将着力巩固这些健康扶贫成果，建立起健康扶贫成果动态监测、改善城乡卫生环境等6项长效机制，推动健康扶贫与乡村振兴有效衔接。

为进一步推动医疗服务均等化，提高群众获得感，我省将以紧密型医联体建设为抓手，推动实现省市县同质化医疗服务；以急危重症5大救治中心建设、县域5个医学中心建设等为抓手，加快提升省市县医疗机构救治能力。全省二级以上医院全面实现检验、影像、超声检查结果互认。提升中医医院综合服务能力，加快推广普及中医药适宜技术。建立高血压、糖尿病、慢阻肺、严重精神障碍规范化管控模式，提升“慢性四病”管控成效。

甘肃省将在绩效考核、人才队伍建设、培训、监管等方面打出“组合拳”。深入做好二级以上公立医院绩效考核，探索开展乡镇卫生院（社区卫生服务中心）绩效考核；搭建骨干人才、优秀青年人才发展平台，完善人才评价激励机制；对基层医务人员进行全员系统培训，加快提升基层医疗机构服务能力；创新医疗机构监管方式，持续加强医疗乱象整治力度。

新一年，疾控和重大公卫事件应对能力要进一步增强。甘肃省计划完善各级疾病预防控制机构功能定位，推动疾病预防控制体系改革；完善传染病监测预警体系，加强疫情防控及省市县疾控机构实验室检测能力建设。

苏全仁

青海省卫生健康委党组书记、主任

2020年，青海卫生健康系统在抗击新冠肺炎疫情中，尽锐出战，全力护佑人民群众生命健康；在持续深化医药卫生体制改革中，砥砺奋进，全面提升人民群众就医获得感；在扎实推进“十三五”卫生健康事业发展中，不懈努力，全面完成规划各项目标任务。

2021年，青海卫生健康系统将以人民健康为中心，以健康青海建设为主线，强化医防融合发展，推进全省卫生健康事业高质量发展。

青海将时刻紧绷疫情防控这根弦，全面落实疫情防控各项举措，坚决巩固好、维持住来之不易的疫情防控成果。扎实开展健康青海行动。把保障人民健康放在优先发展的战略位置，优化健康促进政策，健全多部门齐抓共管体制机制，完善重大疾病防控策略措施，提升公共卫生服务能力，开展全民共建共享健康行动。持续深化医药卫生体制改革。全面实施县域紧密型医共体建设，推进区域医疗中心建设，持续提升县域服务能力。

优化公立医院综合改革，完善公立医院补偿和运行机制，推动公立医院高质量发展。加大医疗保障制度改革力度，提高城乡居民医保筹资标准，完善医药服务价格调整机制，开展长期护理保险试点等工作。促进中医药、藏医药传承创新发展，重点推进藏医药标准化、规范化建设。全力提升基层服务能力。加强服务体系建设，推进重大基础设施建设和人才培养培训项目，增强医疗资源服务供给。优化医疗卫生服务管理，实施改善医疗服务行动计划，提升基层卫生综合服务水平。统筹推进重要基础保障工作。健全完善公共卫生应急管理体系，推进“十四五”重点项目实施，推动对口援青提档升级，加强卫生健康信息化建设。

马秀珍

宁夏回族自治区政协副主席

宁夏回族自治区卫生健康委主任

2020年，宁夏卫生健康系统忠诚履行为人民健康服务的神圣职责，坚定不移地实现好、维护好、发展好广大群众的健康利益。一年来，宁夏抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，实现了不发生死亡病例、不发生医务人员感染、不发生社区传播的战略目标。健康宁夏建设稳步推进，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等6项核心指标优于全国平均水平。健康扶贫攻坚取得决定性成果，贫困人口基本医疗有保障全面实现，因病致贫、因病返贫问题从根本上得到遏制。医疗卫生资源配置逐步趋向合理，个人卫生支出占比持续下降，群众“看病难、看病贵”问题明显缓解。“互联网+医疗健康”服务快速发展，网上预约诊疗、远程诊疗服务、“一站式结算”等便民惠民应用，让群众看病更舒心、就医更便捷。

新的一年里，宁夏将始终把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持预防为主方针，全面推进健康宁夏建设，大力实施全民健康水平提升行动，全方位全周期维护和保障人民健康。坚持底线思维，毫不放松抓好常态化疫情防控，完善公共卫生服务体系，改革疾病预防控制体系，统筹抓好发展安全两件大事。坚持补短板、强弱项，加强医疗卫生体系、队伍和保障能力建设，推动卫生健康事业高质量发展。坚持深化医药卫生体制改革，加快推动优质医疗资源均衡布局，持续推进“互联网+医疗健康”示范区建设，积极构建整合、高效、智慧的医疗卫生服务体系，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的健康服务，为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供有力健康保障，为全面落实“十四五”规划开好局、起好步。

刘建国

新疆维吾尔自治区卫生健康委党组书记

2021年，新疆将以“健康新疆”为统领，以保障人民健康为己任，将各项工作与经济转型升级相融合，与多元化、多层次医疗卫生服务需求相匹配，为百姓提供更加优质、高效、便捷的卫生健康服务。

新疆将深入推进“健康新疆”行动，通过实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动等，全面提升居民健康素养水平，打造社会健康氛围。

持续完善人才培养体系，推进以全科医生为重点的基层医疗卫生人才队伍建设，持续深化医疗卫生人才援疆和“组团式”援疆工作，实施高层次人才引进和中青年名医培养计划。进一步完善健康信息服务网络，实现卫生健康业务应用系统的资源共享和业务协同，并通过完善医学创新激励机制和以应用为导向的成果评价机制、深化薪酬制度和编制管理及医保支付方式改革、优化药品耗材采购政策等方式，持续深化“三医联动”。

新疆将继续强化公共卫生应急服务体系建设，做好疾控机构、传染病医院、综合性医院和基层医疗卫生机构的协同整合，筑牢新疆公共卫生安全屏障，促进预防和医疗联合发展。坚持中西医并重，全面提升中医药传承、服务、创新能力。

未来，新疆将按照“一心、两轴、三区”总体布局，以及区域医疗中心建设总体要求，重点加强南北疆医疗机构的能力建设。通过提升医疗服务水平、严管医疗服务质量、持续引入先进诊疗技术、支持多元办医等方式，加速丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设，全面开创新时代新疆卫生健康事业发展新局面。

孙新春

新疆生产建设兵团卫生健康委党组书记、主任

2020年，是极不平凡的一年，在诸多挑战和困难面前，我们比以往承受了更多压力，付出了更多艰辛，更收获了前行的力量。

兵团卫生健康委坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实新时代党的卫生健康工作方针，按照兵团党委安排部署，以非常之举，全力做好新冠肺炎疫情防控工作；以非常之责，统筹爱国卫生工作和健康兵团行动。以非常之为，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务能力水平。以非常之力，强化重大疾病防控，巩固健康扶贫成果。以非常之功，扎实做好妇幼、老龄健康服务，推动兵团卫生健康事业各项工作不断前进。

2021年，兵团卫生健康系统要按照兵团党委决策部署，抓牢发展主线，以更高的站位审视发展，燃起干事创业精气神，练就攻坚克难真本领，结合实际，高起点编制兵团“十四五”医疗卫生服务体系规划，全面提升职工群众就医环境。高效率补齐短板弱项，全面做好常态化疫情防控工作。高水平推进健康兵团建设，完善全生命周期健康服务。高效能深化医药卫生体制改革，全面增强团场基层医疗公共卫生综合服务能力。高标准加强人才队伍建设，全面培育提升兵团卫生健康服务本领和水平。高质量加强行业作风建设，全面营造风清气正、医德高尚的医疗卫生服务环境。

文：健康报记者联合采写

制图：徐秉楠

编辑：彭艳

审核：曹政闫龑

喜欢就告诉我们您“在看”