教育部重磅发文：不给学校下达升学指标，不举办重点学校！严禁违规跨区域、考试掐尖招生！

发布时间：2021-03-20 22:04:00来源：一起升学

教育评价事关教育发展方向，建立科学的评价体系，对于推动义务教育优质均衡发展具有重要意义。3月18日，教育部召开新闻发布会，介绍《义务教育质量评价指南》有关情况。

指南内容包括县域、学校、学生三个层面，分别有哪些重点亮点内容？一起来看梳理：

县域义务教育质量评价

坚决克服唯分数、唯升学倾向，不给学校下达升学指标，不单纯以升学率评价学校、校长和教师；

不举办重点学校；

不公布、不炒作中高考状元、升学率；

强化中小学校在课后服务中的主渠道作用，规范面向中小学生的校外培训和社会竞赛活动，减轻学生过重课外负担；

县级党委政府每年定期听取义务教育工作汇报，及时研究解决义务教育重大问题，建立健全提高义务教育质量的统筹协调、部门联动工作机制；

切实消除大班额，不得新增大校额；

依法保障教师工资收入水平，合理核定学校绩效工资总量，完善学校绩效工资分配办法，绩效工资增量主要用于奖励性绩效工资分配；

推进县域城乡义务教育一体化发展；

推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招生，严禁违规跨区域、考试掐尖招生，实行均衡编班。

学校办学质量评价

开齐开足开好国家规定课程；规范使用审定教材，不得引进境外课程、使用境外教材；

按照课程标准实施教学，不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等问题；

校长深入课堂听课、参与教研、指导教学；

健全作业管理办法，统筹调控作业量和作业时间；

严控考试次数，不公布考试成绩和排名；

实现课后服务全覆盖，提高课后服务质量；

防止学业负担过重；

实行均衡编班，不分重点班、快慢班；

不存在违规招生、迫使学生转学退学等问题。

学生发展质量评价

了解党史国情，从小树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗的志向；

会唱国歌，积极参加升国旗仪式；

坚持每天锻炼身体至少1小时，坚持做广播体操、眼保健操；

不过度使用手机，不沉迷网络游戏，不吸烟、不喝酒、不赌博，远离毒品；

掌握1—2项体育运动技能、艺术技能，会唱主旋律歌曲。

义务教育要克服“唯分数、唯升学”倾向

《评价指南》要求，坚持问题导向，完善评价内容，突出评价重点，改进评价方法，统筹整合评价，着力克服“唯分数、唯升学”倾向，促进形成良好教育生态。坚持育人为本，面向全体学生，注重综合素质评价，促进全面培养，引导办好每所学校、教好每名学生。

县级党委政府纳入义务教育质量评价

发布会上，北京师范大学党委副书记、校长董奇表示，这次《评价指南》最大的一个特点之一，就在于它不仅对学校、教师、学生进行评价，还把县级党委政府纳入了评价对象。

他分析，在目前的教育实践中，有的地方党委政府对学生全面发展的状况还把握得不够清楚，也没有进行深入的专门研究和督查检查；有的地方党委和政府还更多地单纯注重名校的升学率，对教育行政部门、对学校、对老师下达一些不合理的指标，这样对教育的生态环境和导向产生了消极的影响。这种状况的存在，也是当前素质教育推动困难、实施困难的重要原因之一。

义务教育严禁违规跨区域招生

文件还要求，要促进义务教育优质均衡发展。在县域义务教育质量评价指标方面，文件提出，推进县域城乡义务教育一体化发展，加强乡村学校、薄弱学校建设，推进集团化、学区化办学，促进义务教育优质均衡发展。推进免试就近入学全覆盖，规范公办民办学校同步招生，严禁违规跨区域、考试掐尖招生，实行均衡编班。

中小学严控考试次数不公布成绩排名

在学校办学质量评价方面，文件在课程教学方面要求，健全作业管理办法，统筹调控作业量和作业时间；严控考试次数，不公布考试成绩和排名；实现课后服务全覆盖，提高课后服务质量。防止学业负担过重。

义务教育阶段不分重点班

在学校办学质量评价方面，文件要求要保障学生平等权益，落实免试就近入学政策，实行均衡编班，不分重点班、快慢班；落实控辍保学登记、报告和劝返等责任；不存在违规招生、迫使学生转学退学等问题。

义务教育阶段不得使用境外教材

在学校办学质量评价方面，文件在课程教学方面提到，要落实课程方案，开齐开足开好国家规定课程；规范使用审定教材，不得引进境外课程、使用境外教材。

此外，要健全学校教学管理规程，统筹制定教学计划；按照课程标准实施教学，不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等问题。

学校要加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理

教育部基础教育司司长吕玉刚在发布会上表示，制定《评价指南》，始终把促进学生全面发展、健康成长作为一条红线贯彻始终，给予了高度重视。

特别要求学校要加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理，这五项管理看上去似乎是小事，实际上不是，我们加强这五项管理，是小切口大改革。这五项管理直接关系着学生的全面发展和健康成长，这也是社会广泛关注的问题。

编辑：小青

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