发布时间:2021-06-02 08:25:57来源:利刃号
5月26日,美国著名战略外交杂志《国家利益》刊发新闻称“美俄两国领导人峰会将会在6月16日在日内瓦召开”,白宫新闻秘书詹·普萨基表示“这次会议的主要议题是探讨美俄关系正常化,这符合美俄两国利益”,虽然这条新闻在国内还未被广泛关注和讨论,但确实是一个值得中国高度警惕的消息。
图1美俄首脑峰会即将举行
一、提前铺垫意味深长
从外交活动的操作手法来看,两国领导的直接峰会一般是结论性的,即在两国外交部门和人员已经就关键问题达成一致后,由领导人见面确认,最终敲定,其仪式意义大于实际谈判意义,拜登和普京6月份在日内瓦直接见面,意味着美国国务院已经和俄罗斯外交部在美俄双边关系的敏感问题上达成了妥协和让步,而敏感问题是哪些呢?无外乎两个,一是东乌克兰问题,二是北溪-2号项目问题。
本月,欧盟同意开始制定乌克兰加入北约的路线图,而乌克兰不断叫嚣的对东乌克兰战争始终没有发动,这意味着,美国和欧美以确保乌克兰加入北约为条件,出卖了乌克兰在克里米亚和东乌克兰的利益,而这一点应当也得到了普京认可。因为在普京看来,克里米亚是已经吃到嘴里的肉绝对不可能再吐出来,而东乌克兰是战略缓冲区,乌克兰本身要不要加入北约不是俄罗斯能决定的,但是只要在这两个地方不退让,就能够确保俄罗斯的国家利益和领土安全。
本月初,美国宣布放弃对北溪-2号管道建设的制裁,这意味着,美国支持俄罗斯和德国等西欧国家加强经济联系,促进欧洲一体化,逐渐接纳俄罗斯进入欧洲经贸圈,虽然此举被乌克兰激烈反对,也让乌克兰损失惨重,但乌克兰从来也没有过真正能决定德国、俄罗斯之间事务的权力,这个亏吃了,美国也不怕他跳反。
图2北溪-2的软化是美国对俄罗斯的让步
实际上,拜登能走出和俄罗斯关系正常化这一步非常了不起,因为对民主党而言,2016年的选举惨败特朗普其中少不了俄罗斯的因素,希拉里在内的民主党大佬们都对俄罗斯充满了厌恶感,而到了2020年选举时,拜登也被俄罗斯制造出不少假新闻,原本俄罗斯料想,拜登上台后会继续保持对俄罗斯的打压势头,美俄关系正常化遥遥无期,然而,在拜登上任2个多月时,就提供一些渠道对俄罗斯伸出了关系正常化的橄榄枝,让普京始料未及。
二、与美外交正常化是俄罗斯的最大愿望
一直以来,俄罗斯想加入欧洲大家庭的意愿都非常强烈,从彼得大帝时代开始,俄罗斯始终被西欧国家看不起,认为是野蛮人和文明边缘地带,为此彼得大帝修建圣彼得堡,表明自己脱离野蛮部族文化,融入欧洲文化的决心,到了苏联时代,因为两大阵营对立,西欧始终对东欧和苏联保持高度警惕心理,双方的任何谈判都是以军事谈判为基础的,欧洲对苏联也是以封锁为主,在经济上除了走私以外没有任何往来,这一状况持续到苏联解体时期。
到了俄罗斯时代,俄罗斯和欧洲之间的关系逐渐解冻,双方在石油天然气等能源项目上达成了诸多合作,俄罗斯成为欧洲重要的天然气供应国,这一趋势本身是比较乐观的,但到了乌克兰颜色革命时,因为俄罗斯抢占克里米亚和东乌克兰,欧洲和俄罗斯的关系又掉入冰点,此后就是美国和欧洲对俄罗斯持续的经济制裁,俄罗斯因此也元气大伤,虽然在制裁期间有中国的不少援助,但俄罗斯经济重心地区和中国毕竟太远,杯水车薪而已,普京虽然在这一时期仍然在政治和国土上毫不退让,但也一直在向西方伸出橄榄枝,因为对他来说,俄罗斯经济低迷,国内反对势力日益高涨,自己又在无限期连任总统,这些矛盾综合起来,唯一的解法就是让美国和西方解除制裁,因此对俄罗斯来说,和美国、欧洲的关系正常化是列在所有外交活动里的第一优先级。
三、纳入西方大家庭,布热津斯基的大战略
公平的说,在整个美国把俄罗斯和普京与纳粹并列的情况下,美国总统想要和俄罗斯实现关系正常化必须先过媒体和国会这一关,每个美国总统上台时,多多少少都会被这些势力制约,拜登此时决定和普京会面的内部原因是,自己已经有了足够高的声望和足够雄厚的政治资源了。
自年初上任以来,拜登快马加鞭的推动全美疫苗接种计划,截止5月26日起,美国美日新增病例数掉到了2万上下,死亡人数在600多,49.9%的人接种了,上台时宣布就任100天接种1亿支疫苗的计划被超额完成了100%,2.3万亿的经济援助计划获批,经济增长率恢复到了疫情前的水平,今年更有望达到6%以上,这些亮眼的成绩让拜登在美国国会内部的支持率屡创新高,此时即便他对俄罗斯发起关系正常化邀请,也会得到足够多的议员支持。
图3拜登的权势已经稳固
从大战略的角度看,俄罗斯纳入西方大家庭的是美国唯一能对抗中国的方法,布热津斯基解释道“俄罗斯一直向往加入西方,而且西方文化和俄国文化同属基督教,具备联合起来的可能性”,也只有西方容纳了俄罗斯,整个西方才能建立起来真正的基督教文化大家庭,从而将中国的儒家文化外溢抵挡东亚地区,并且拆散中国一直想和俄罗斯之间建立的同盟关系。
实际上,现在的俄罗斯的确是香饽饽,5月初,我国对中俄关系的评价是‘不设限”,这是比全面战略合作伙伴关系更高层次的定义,不设限意味着连军事同盟都可以在讨论之列,而现在的美国和欧洲也需要俄罗斯来配合组建大西方阵营,共同对抗中国,此时的俄罗斯可谓是待价而沽,战略态势极为有利。
实际上,从今年开始,我们已经逐渐能看到美国和西方世界的主要行动计划在不断推进,一方面,美国在东亚推动日本和韩国发表联合声明,对“台海问题”表示关切,重建了东亚的美日韩三国同盟,同时对朝鲜伸出橄榄枝,试图分化瓦解中朝友谊。另一方面,美国在阿富汗和叙利亚地区推动了彻底的撤军行动,抽出身来,避免不必要的消耗;第三是在欧洲地区和俄罗斯推动和解,减轻欧洲方向上的压力。
图4一切都为了反华
而对中国,美国的态度可谓是十分强硬,继日本、韩国和美国联合声明涉台后,澳大利亚在美国的撺掇下跳起来极端反华,和中国打起来经济战争,欧洲参与了对华制裁,暂停了
双方谈判7年,35轮艰苦达成的《全面投资协定》,印度和中国的关系因为边境摩擦也变得极为紧张,可以说,美国现在很明显就是要组建一个由资本主义国家组建的反华大联盟,共同对中国施压,清华大学国际关系学院院长阎学通曾说:拜登给中国的压力比特朗普大的多,确实也看得出拜登此人的老辣和难对付。
不过无论拜登如何变招,这些措施可能一时有效,但无法对中国形成持久的压力,一方面是中国内部发展有条不紊前进,即便面对外部压力,也不可能出现崩溃的情况,我们的抗压能力是顶住压力的最大筹码;另一方面拜登要联合的那些个盟友和中国的经贸关系都十分密切,一旦这种联合施压的方式对中国并不起效,而这些国家自身的经济利益受损,就很有可能私下和中国达成协议,拆散拜登的联盟。具体到俄罗斯,虽然俄国非常盼望和美国的关系正常化,但它也很明白美国的意图,如果没有中国存在,俄罗斯必然是下一个倒霉的,所谓的大西方战略,俄罗斯会充分利用它赚取好处,但如果说是全部站队西方,那是绝对不可能的。