正式表决通过！今后须依法带娃！

发布时间：2021-10-25 07:43:41来源：英语好教师

10月23日，十三届全国人大常委会第三十一次会议表决通过了家庭教育促进法，这是我国首次就家庭教育进行专门立法。

法律明确，未成年人的父母或者其他监护人负责实施家庭教育。国家和社会为家庭教育提供指导、支持和服务。

为呼应减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的“双减”要求，法律规定：

县级以上地方人民政府应当加强监督管理，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，畅通学校家庭沟通渠道，推进学校教育和家庭教育相互配合。

未成年人的父母或者其他监护人应当合理安排未成年人学习、休息、娱乐和体育锻炼的时间，避免加重未成年人学习负担，预防未成年人沉迷网络。

有观点认为，父母是最应当持证上岗的职业。那么谁来教父母走向“合格”？十三届全国人大二次、三次会议上，先后有368名全国人大代表提出相关议案12件，建议启动家庭教育立法。

2020年，全国人大常委会将家庭教育立法纳入2020年度立法工作计划，启动研究论证和草案起草工作。今年1月、8月、10月，全国人大常委会三次审议草案，直至此番表决通过。

“双减”政令把孩子送还给了家长，也送来了新的课题：在属于家庭的时间里，如何管、怎样教？“家庭教育促进法”的表决通过，既关乎每个家庭，也关乎每所学校。

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家长视角解读

综合一些调查采访来看，立法的推动者们期望，为父母提供实施家庭教育的指引，构建涵括学校、社会、政府的家庭教育支持体系。

令一些父母作为家庭教育首要责任人“不懂家庭教育”，政府作为家庭教育关键支持者“不管家庭教育”的现状得以改观。

此次《家庭教育促进法》的表决通过，本质上意味着一只极为重要的靴子终于落地，整个社会观念、心理都必须积极转变：家庭教育也是整个国家教育体系的重要组成部分，家庭教育也是一件大事。

深度参与立法起草的专家、中国政法大学副教授苑宁宁认为，“首要目的是让父母意识到自己是家庭教育的第一责任人。

父母没有这个意识，政府、社会供给服务都无从谈起。”从结果来看，《家庭教育促进法》推动解决了两个相关的重大问题。

其一，家庭教育的科学性。

尽管传统文化上我们是非常重视子女教育的国度，但现实却是一些父母因为各种原因丧失了对子女的教育能力。

更多的父母不重视子女家庭教育的科学性，最终导致一系列的家庭、学校和社会问题。

家庭教育正式立法，确立了国家和社会及时干预家庭教育的法律依据，从而提升了父母进行科学家庭教育的意识。

其二，家庭教育的责任边界。

《家庭教育促进法》首先明确了父母的家庭教育主体责任；其次明确了政府和社会为家庭教育提供指导、支持的责任——也就是明确了国家、社会和父母在家庭教育上的职责分工。

《家庭教育促进法》用大量的篇幅规定国家、社会、学校等对父母提供家庭教育的指导和帮助，这对于提升我全国家庭教育的整体水平同样具有重大的意义。

法案同时回答了一般大众对“公权力边界”的质疑：对家庭内部关系，以刚性约束作底线、软性要求为主体。

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校长视角解读

及时宣讲，让“法”的意识深入人心

“尚方宝剑”来了，使用方法要同步。学校应首先组织干部层面研读政策，明晰具体内容，厘清职责边界，确定操作步骤，形成工作方案。宣讲可分为两个层面：

一是在校内教工层面，目的是提振信心，一个老师三个帮，我们不再是一个人在战斗。

二是在家长层面，先发布到家长群，由家委会引导舆论，达成初步共识，再择机召开家长会，明确家长的权力义务。

要注意的是，宣讲不是照本宣科，而是要转译成家长听得懂、愿意听的话语，用生动形象的以案说法，有说服力的数据支撑，让家长从“要我”，变成“我要”。

主动对接，让“法”的行动立竿见影

要以问题为导向。针对家长普遍的问题，比如“怎么样去了解孩子的学习”“怎么帮助孩子学习”“如何管理孩子的手机”“如何改善亲子关系”，开展讲座，或者家长沙龙。

教育的本质是一种服务，教育方针要求“教育服务于人的健康成长和全面发展，服务于国家和社会的需要”，主动服务也是“行为世范，德高为师”的写照。除了邀请家长“走进学校”，学校也应该放下身段，主动“走进家庭”。

评价激励，让“法”的效果迁移放大

学校不妨对有关家长进行分类，重点关注，过程关心，注重对他们孩子的关注。

特别留心他们取得的哪怕微小进步，大张旗鼓地表彰，比如评选“月度家长”“最佳进步学子”，利用升旗仪式、学生大会让他们闪亮登场，这样的激励不亚于精神的原子弹，会让他们自觉固化良好的行为，直至形成习惯。

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教师视角解读

启迪理性，所有指导均应建立在科学基础之上

教师在开展家庭教育指导工作时，要遵循家庭教育规律、青少年儿童身心发展规律、道德发展规律、学习规律等。

熟知家庭教育和儿童发展相关理论，启迪家长以理性精神看待儿童成长过程中出现的各种问题，从国家、社会、家庭等综合视角来分析问题、解决问题。

彰显个性，兼顾每个家庭的独特性，做到因家施教

教师要针对个性化的家庭教育状况和诉求，充分掌握不同家庭教育实际情况，有的放矢，不断跟踪与反馈，分阶段、分类别地给予个性化指导。

进行家庭教育问题诊断前，教师应尽量对家庭进行深入了解、访谈、记录，确定主要问题，通过与家长面对面的交流、互动，提出个性化解决方案。

自觉反思，具备反省意识，深刻认识不足

自觉反思思维应贯穿于家庭教育指导工作的全过程之中，具有自觉反思意识与能力的教师，才能不断地成长与进步，才能克服主观与偏见，才能以积极的心态对待家庭教育指导工作。

教师应始终意识到，并非每一个全心全意的教育行动，都能稳稳俘获好评。城市学校家长群体多元的价值取向，需要在学情调研的基础上，去尊重家庭需求差异的基础上，因材施教，量体裁衣。

超越创新，在动态的管理中创造与生成

家校关系不会永远是四平八稳的关系，教师应该有一个动态管理的意识，善于在动态的变化中掌稳舵。

教师需要认真总结、吸收传统的家庭教育理论和实践经验，大胆实验、努力更新，用灵活的智慧创造性地开展家庭教育指导工作。

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社会视角解读

加强政策宣传，严格监督和管理

家庭教育政策对推进家庭教育事业发挥着重要作用，只有让更多的政策对象知晓、了解相关政策，才能使政策落到实处，促进家庭教育工作的发展。

当然，也要对促进法中的责、权、利有严格监督和管理，对违法的家长要敢于动真格，对不作为、乱作为的地方政府要敢于亮剑，对于不法牟利的培训机构要一票否决，否则，再好的法也会成为一纸空文。

培养家庭教育专门人才

长远来看，家庭教育要专业化、科学化、规范化，需要专门人才，而目前我国高校中家庭教育专业还是空白。急需在师范类、职业类院校开设家庭教育专业，为社区、中小学校、幼儿园和大学培养专门师资。

强化社区、社会相关机构的家庭教育责任意识

家庭教育是全社会都应当尽责的工作。一方面，儿童成长的环境和资源需要全社会提供；另一方面，建立良好的家庭教育社会支持服务体系，需要政策调控机制、专业支持机制、社区参与机制、传播媒介规范机制等。

在家庭教育支持的内容与形式上关照家庭需求

从政府视角来看，建立家庭教育社会支持体系的目标可能是已经建立了多少个指导中心，建立了多少家长学校，出台了多少政策。

但是从家长视角来看，衡量的标准是支持服务体系是否为家长所知所用，真正起到了作用。如果政策有了，机构建立了，但是家长并不了解，也没有对家庭教育起到支持的作用，这些机构就形同虚设。

此外，在构建家庭教育社会支持系统时，也要关照家庭的个性化需求，避免因为不适用而形成家庭教育资源使用上的不公平。

提高家长从网络获取家庭教育支持的能力

网络尤其是近几年自媒体的发展，使网络成为家长获取家庭教育信息与知识的重要来源，成为家庭教育支持的重要形式，而且是最便捷、成本最低的形式。

在此过程中需要注意：

一是网络中的劣质甚至错误信息，可能导致部分不善于甄别信息来源、对错的家长走入误区。

二是要加强网络互动功能的使用与开发，只限于浏览获取的信息，缺乏对家长的积极引导。

应当加强网络互动功能，提高家长的信息选择能力，满足家长的个性化需求。

总之，家庭教育社会支持服务网络的建立，需要广泛调动各种社会力量，鼓励多种形式支持和服务家庭教育。

支持与服务要贴近家庭和家长，设置半径一公里的家庭教育服务圈，引进先进的社会治理手段和第三方管理机构，加大评估与监管力度，确保支持与服务网络功能的实现。

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重点剖析

那么家庭教育促进法的重点在哪里？下面这组图告诉你！

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