蒙古坐收“过境费”？在俄罗斯坚持下，中俄天然气管道或经过该国

发布时间：2021-11-12 07:54:20来源：海外探客

如今全世界很多国家都面临能源危机。可以说，俄罗斯终于等来了一次“良机”，顺带还能提携一下小伙伴蒙古国。慢慢说。

首先是欧洲各国在寒冬面前冻得瑟瑟发抖，同时发现天然气储备见底，急急忙忙要俄罗斯赶紧供货。而莫斯科方面怎能让欧洲国家们如意？俄方已经放话：我自己的库存也不足，等补上之后再说。

不仅如此，俄方还故意逗欧洲玩，表明要优先给世界第二大经济体提供足够的天然气。据统计，2021年1月份至9月份，我国通过中俄东线输气管，从俄罗斯进口的天然气累计总量已经达到71亿立方米。

而中俄东线又分成北、中、南三段分期建设。目前，北段和中段都已投入运营，现在就差2021年1月份开工的南段，预计将在2025年全线贯通。等到南段也投入运营，中俄东线输气管道每天的输气量，可以在现有基础上提升300%，也就是说，该管道最大的输气总量能够达到380亿立方米/年。当然，这比起“北溪-2”管道的600亿立方还是少了一些。

有了东方的巨大市场，俄罗斯不用看欧洲这个老主顾的脸色。这次，俄方隐晦而又不失技巧地向欧洲传达“价格太低日子没法过”的讯息，欧洲国家们迫于形势和寒冬，很痛快地表示“价格好商量”。

事实上，俄方这种抬价的做法并不意外，莫斯科方面也没怎么说谎。最近一段时间以来，我国一小部分地区的电力供应暂时出现紧张状况，俄罗斯也及时地顶上，加大了对华电力出口。

据央视报道，位于黑龙江省黑河市的中俄500千伏换流站满负荷运行时长，从2021年10月起，已经从每天5个小时骤增到16个小时，加大输入黑吉辽三省，缓解了我国东北的供电紧张情况。

巧合的是，也就是在2021年10月中旬，俄罗斯总统普京在一次能源会议上表示，俄罗斯已原则上同意修建第二条对华输送天然气的管道，该管道将经由蒙古。普京还声称，如果欧洲提出要求，俄罗斯准备向欧洲提供更多天然气。普京坚决反驳了莫斯科出于政治动机挤压供应的说法。

当俄罗斯同时拥有东西两大能源市场，又恰好赶上天然气供不应求，很自然地就进入了“卖方市场”，也能在东西方之间游刃有余地操作。

不过，重点来了。中俄天然气管道建设应不应该经过蒙古国，在民间仍然存在一定的争议，争议背后则是对隐患的担忧。

尤其是有乌克兰的例子在前，不由得令人担心第三国会把天然气管道当成筹码。毕竟西方国家并没有闲着，最擅长的就是挑事。

现在看，俄方倒是很放心蒙古国。

据俄媒报道，俄罗斯能源部长舒利吉诺夫在2021年11月10日证实，将与中方讨论向俄中蒙“东方联盟”天然气管道建设提供资金问题。舒利吉诺夫在回答是否有从中方获得部分资金用于建设“东方联盟”天然气管道的提问时说：“这将是谈判的主题……“有必要分析经济参数，商定天然气管道的路线。双方正继续就该主题进行互动。”

俄媒特别点出，“东方联盟”天然气管道建设项目将是俄罗斯在远东地区的最大项目。按照俄方的计划，“东方联盟”天然气管道将是俄罗斯“西伯利亚力量2号”天然气管道在蒙古国境内的延伸，出口量可能达到500亿立方米/年，比“西伯利亚力量”至少多出30%。

前景当然不错，问题是，俄罗斯提出的方案存在很大的隐患：

1、多年来俄罗斯出口欧洲的天然气途径乌克兰，每年都要给乌克兰一笔巨额“过境费”，而乌克兰在西方挑唆下，经常凭恃天然气管道对俄罗斯卡脖子。为了避免这类麻烦和纠纷，中俄两国之间的天然气管道不应经过第三国。

2、蒙古国主动亲近西方，把美日等国当作“第三邻国”。蒙古国还把国内的铜矿、煤矿等优质资源交给西方资本和西方公司去开发。蒙古是一个深受西方影响的小国，不能排除“一夜变色”的情况，因此必须对风险有充分认识。现在蒙古国为了能够坐收“过境费”，表现得很乖，30000只羊也送来了。但有一句老话是“翻脸比翻书还快”，不得不防。

3、即便出于优化线路和降低成本的考虑，需要经过蒙古国修建天然气管道，也必须掌握主动，至少要让蒙古国接受对等权益质押的条件，譬如允许我国在必要时保护这条管道。蒙古国如果想每年坐地收钱，如果想从这条管道获得不菲的“过境费”等收益，也应该接受必要的条件。

还有一点是，即便蒙古国通过这条天然气管道充实了荷包，恐怕更多的是感谢俄罗斯，而非出钱建设管道、还凭借强劲需求制造这一切财富的南方邻国。

俄罗斯通过让蒙古国参与能源生意来对其进行笼络的意图，其实并不难猜。老大吃肉让小弟喝口汤，反正也不是都由老大自己出钱。众所周知的是，俄罗斯与蒙古国的关系相当不一般。

尽管与西方走得近，但蒙古国从整体上依然“亲俄”，即便苏联已经解体30年。而俄罗斯有个谚语：“在俄罗斯人的锅底，你总能找到鞑靼人的影子”。

俄蒙之前不仅有血缘上的交流，还是军事盟友。最近两国的关系也一直在升温。当地时间11月5日下午，蒙古国国家大呼拉尔(议会)官网发布消息称，将全力支持与俄罗斯议会（杜马）建立新的合作机制。

俄罗斯不用担心的问题，并非我方也不用担心。借蒙古国100个胆子，也不敢对俄罗斯翻脸。可对令一个邻国，蒙古国就未必了。凡事要先把最坏的情形计算清楚。

总之，在经济成本相对可控下，这类具有战略意义的能源管道最好不要经过第三国。如果出于种种原因不得不经过，也要加入权益保障条款。相信这些都会得到妥当的处置。（完）