中俄联合舰队通过津轻海峡后 日本专家：我们也要去“自由航行”

发布时间：2021-11-20 07:21:01来源：巨浪的日常研究

译者按：本文编译自日本国际事务研究所高级研究员小谷哲夫于2021年11月14日发布在《外交官》网站上的题为《中俄舰队环绕日本的威胁》的文章，部分内容有删改。此文中有大量情况与事实不符的地方，请各位读者自行甄别。编译此文，只为参考，同时向大家提供外媒的看法，并不代表译者同意或者证实其观点与消息。由于译者水平不足，文章中可能出现的错误请各位读者多加指正。

10月下旬，在日本海进行联合演习的中俄海军10艘舰艇从津轻海峡驶出太平洋，经伊豆群岛海域、大隅海峡进入东海。两国海军舰艇过去都曾经环绕日本航行，但是此次是第一次联合巡航。鉴于近年来中俄两国军事合作的不断深化，这并不是一个意外，未来很可能还会重演。

随着冷战的结束，中苏（后来的俄罗斯）之间的敌对关系有所缓和，中国在上世纪80年代末之后面临西方的经济制裁，从而开始购买俄制武器以实现其军事现代化的目标。然而，一场关于中国仿制俄罗斯武器和俄罗斯原油价格的争端最终发生，两国的军事合作在2005年达到顶峰，随后陷入停滞。

2005年中俄“联合使命-2005”联合军演。

随后的几年里，俄罗斯对中国的军备建设越来越关注。2008年中国海军舰队首次通过津轻海峡，据说曾令俄罗斯军方感到震惊。2012年，中国与俄罗斯发起了代号为“海上联合-2012”的年度联合演习，一些观察家认为，俄罗斯人试图展示他们的武器相比中国的优越性。

然而，2014年俄罗斯吞并克里米亚之后，在国际上被孤立；此时北京则越来越担心美国的包围。因此，双方认真恢复了军事合作。在克里米亚被吞并之后，中俄两国选择在地中海举行了联合演习；在菲律宾发起仲裁之后，两国选择了在南海地区举行联合演习。这一系列海上联合演习成为了两国海军提升水面站、防空、反潜、登陆战、搜救等领域作战能力的最好机会。

近年来，中国和俄罗斯越来越多地在日本附近开展联合行动。2016年6月，俄罗斯与中国海军舰艇首次同时进入了钓鱼岛附近海域。后来在2017年8月，在俄罗斯战机从日本海通过对马海峡进入东海并绕飞日本飞行的第二天，一架中国飞机以几乎相同的航线飞到了纪伊半岛附近的海域，向世人暗示中俄两国正在协调共同使用航线的可能性。

此外，2018年2月中俄两国的军用飞机飞越日本海，仿佛在演练联合作战。随后，2019年7月、2020年12月，中俄两国正式宣布，两军战略轰炸机从日本海到东海方向完成了“联合飞行”。

2020年12月俄罗斯Su-35在日本海为中国空军轰-6护航。

2013年，在海参崴附近海岸举行“海上联合”演习之后，16艘俄罗斯海军舰艇与5艘中国海军舰艇随后通过宗谷海峡进入鄂霍次克海。当时，两国舰队并未一同通过海峡，俄罗斯海军的舰艇数量也超过了中国海军。

但是在2021年10月，两国舰艇以同等数量的5艘舰艇组成的舰队同时通过了津轻海峡、大隅海峡，两国的官方媒体称其为“联合巡逻”。考虑到中俄轰炸机已经进行了不止一次“联合飞行”，很难想象中俄两国海军只会进行一次“联合巡逻”。

近年来，美国海军增加了通过台湾海峡的频率，英国、法国、加拿大等域外国家也开始通过台湾海峡。此外，在西太平洋地区，多个国家频繁举行大规模海军演习，英国也向远东地区部署了其唯一的航母战斗群。

英国舰船在前往西太平洋前，在克里米亚近海、领海进行了“自由航行”，相信俄罗斯也对西方国家海军的深化合作感到关切。与中国进行联合，也有可能是为了牵制英国、美国、澳大利亚在新的AUKUS安全框架下在核潜艇等敏感军事技术方面继续深化合作。

如果未来中俄海军继续提高通过日本海峡的频率，日本应该如何应对？简短的回答是，除非违反国际法，否则日本不应采取任何行动。

对马海峡、津轻海峡、宗谷海峡和大隅海峡是日本法律规定的“指定海域”。因此，根据《联合国海洋法公约》，其领海范围为3海里，而不是其他区域的12海里。这一次，中俄海军舰队是在公海上行使其“航行自由”。

尽管如此，日本仍需要监控这种做法。事实上，自卫队在这方面做得很有效。只要日本在和平时期保持“监测”的能力，在紧急情况下保持“封锁”的能力，就不会有问题。

日本海上自卫队在津轻海峡监控中俄联合舰队。

一些人认为所有这些特定海域都应该被宣布为领海，但如果发生这种情况，这些海峡将被定义为“用于国际航行的海峡”，狭窄的公海部分将消失，外国潜艇将被允许从水下通过海峡的任何地方。这将使得和平时期的监视更加困难。

“指定海域”的建立可能是为了避免在冷战期间，美国与苏联的核动力船只通过该海峡时不违反“无核三原则”，即使在今天，为了促进国际航行自由，保持公海是海峡的一部分也是非常有意义的。在这种情况下，应该允许中国和俄罗斯舰队的自由航行。

但是，如果中国和俄罗斯能够在其周围行使航行自由权，日本也应该在中国和俄罗斯周边海域行使其航行权利。如果中国和俄罗斯可以通过日本海峡，那么日本海上自卫队就没有理由在通过更广阔的的台湾海峡时犹豫不决。此外，俄罗斯认为海参崴附近的彼得大帝湾是内海，限制外国船只航行，但是这在国际法上没有依据。日本海上自卫队应该在彼得大帝湾行使其航行自由权。

对于日本来讲，作为一个海洋国家，航行自由权是一项至关重要的利益。日本决不能允许中俄两国在本国海域阻挠外国军舰航行的同时，在他国海域享有航行自由的双重标准。日本应该与美国和其他海洋国家合作，抵制这种做法，保护海洋自由。