地方两会｜广州市人大代表冯兴亚：延续新能源汽车综合型补贴政策至2025年

发布时间：2022-01-25 13:09:45来源：中国经营报车视界

1月24日，广州市第十六届人民代表大会第一次全体会议召开，新能源汽车、智能驾驶技术等成为产业发展的新焦点，也成为参会代表建言的新方向。

“建议针对市场和消费者需求，延续新能源汽车综合型补贴政策，对符合条件的车型精准设置补贴标准。同时可参考国家层面出台多年补贴政策的做法，将补贴政策延续至2025年，释放良好的引导信号，增强消费者和车企的可预期性。”广州市人大代表、广汽集团总经理冯兴亚就新能源汽车市场消费提出建议，完善各类汽车消费补贴，并增加广州节能车指标。

尽管新能源汽车渗透率逐月递增，但新能源汽车补贴却逐渐退坡，广州市关于购买新能源汽车的综合性补贴已于2021年12月31日到期，这为新能源汽车潜在的购车群体带来了一定的影响，同时也给车企带来成本压力。加之年度节能车指标安排与市场预计增幅出现不匹配的情况，补贴政策不稳定对节能车市场消费影响也较为明显。

为促进广州市节能汽车消费市场发展，冯兴亚提出，对符合条件的新能源车型精准设置补贴标准，并增加广州节能车指标，鼓励消费者选择节能减排产品。同步尽快出台地方的补贴政策，持续完善鼓励政策，全面促进节能车的消费。

与此同时，在智能网联汽车成为汽车新四化下一步的发展焦点之际，市场上诸多车企均对智能驾驶进行了布局。2021年12月下旬，广汽集团、文远知行、如祺出行三方达成战略合作，共同推进Robotaxi（自动驾驶出租车）前装车型设计、研发、量产和商业化运营。

目前，智能驾驶技术在广州南沙区域开放了一定程度的道路测试，但仍存在高速公路测试受限且测试场景不全，智能驾驶汽车道路测试通知书申请流程烦琐，异地测试互认有限等问题。

对此，冯兴亚提出应用政策对智能驾驶技术完善广州市智能驾驶汽车测试配套政策的建议。面对智能驾驶的高速发展，需要匹配进行部分高速公路路段的逐步开放，补全测试场景，结合实际情况研究指导意见和路段管理办法的修订研究工作，研究智能驾驶汽车在市内高速公路、城市快速路等道路环境下的测试管理规则。

此外，为了进一步深层次开放道路测试，冯兴亚认为，智能网联汽车道路测试通知书申请流程也应随着需求的增加而持续优化，推动道路测试标准互认工作，降低异地门槛。

随着“双碳”目标提出、新能源汽车加速发展，电动车主流补能模式之一的换电模式引起了冯兴亚的关注。2021年广州车展上，冯兴亚在接受《中国经营报》等媒体记者采访时表示，广汽新能源领域已进入第三发展阶段，以解决消费者充电便利痛点为特征构筑新的能源生态。

截至2021年11月底，广州市纯电动汽车保有量已超过28.6万辆，但受私人充电桩安装受限、公共充电站布局不合理、充电时间长等因素影响，车主存在的补电、充/换电焦虑仍无法彻底解决。

在冯兴亚看来，电动车的发展已经经历了续航里程和安全两大问题的阵痛，电动化时代不能用现在的观点解决充电便利性问题。冯兴亚表示，慢充是有障碍的，剩下的就是换电，换电会在相当长一段时间之内成为主流。

当前，车企的换电技术研发门槛整体较高，其中电池统一标准出台较晚、换电基础设施建设滞后、资金投入需求大、企业间联合困难，多种因素持续困扰换电模式的推广。

就如何推进新能源汽车换电模式的发展，冯兴亚建议，需要持续优化换电模式相关标准，降低换电门槛，由政府牵头组织地方企业、行业协会制修订换电安全、换电接口等地方标准，支持推动换电模式标准化工作，降低车企疑虑，为动力电池的标准化、通用化扫清障碍。

同时，冯兴亚还建议推动加快换电模式和换电站建设，提供政策规划支持，完善政策规划细则，不断丰富换电补贴政策，多措并举，促进行业健康发展。