资本市场高质量发展离不开这两个字→

发布时间：2022-03-30 18:54:31来源：金融时报

推动资本市场高质量发展离不开“诚信”二字。加强证券期货市场诚信建设，有助于保护投资者合法权益，维护证券期货市场秩序，促进证券期货市场健康稳定发展。

据新华社3月29日消息，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》（以下简称《意见》）。

其中，在加强资本市场诚信建设方面，《意见》提出，进一步夯实资本市场法治和诚信基础，健全资本市场诚信档案，增强信用意识和契约精神。压实相关主体信息披露责任，提升市场透明度。建立资本市场行政许可信用承诺制度，提高办理效率。督促中介服务机构勤勉尽责，提升从业人员职业操守。严格执行强制退市制度，建立上市公司优胜劣汰的良性循环机制。加强投资者权益保护，打造诚实守信的金融生态环境。

随着注册制改革的稳步推进，资本市场信息披露面临着更严格、更全面、更深入精准的要求。注册制强调以信息披露为核心，将核准制下发行条件中由投资者判断的事项转化为更严格、更全面精准的信息披露要求。分析人士认为，随注册制落地而来的，将给相关市场主体带来信息披露规则制定更加详尽、信息披露质量考核更加严格、信息披露违规惩处更加严厉、信息披露能力要求更加专业、信息披露工作开展更加主动等一系列挑战。

与注册制改革相配套的，还有加强全面监管，尤其是事中事后监管，通过监管制度的安排和严格的执法来保障发行人履行诚信的责任，中介机构履行把关的责任。

加强对资本市场违法违规行为的打击力度，也是注册制改革的重要任务。当前，新证券法施行已有两年多时间，新证券法明确全面推行证券发行注册制、提高证券违法成本、完善投资者保护制度、强化信息披露等，这对我国资本市场高质量发展产生重大且深远的影响。

本次《意见》提出，坚持“严监管、零容忍”，依法从严从快从重查处欺诈发行、虚假陈述、操纵市场、内幕交易等重大违法案件，加大对侵占挪用基金财产行为的刑事打击力度。

证监会日前通报的2021年案件办理情况显示，证监会2021年全年共办理案件609起，其中重大案件163起，涉及财务造假、资金占用、以市值管理名义操纵市场、恶性内幕交易及中介机构未勤勉尽责等典型违法行为。依法向公安机关移送涉嫌犯罪案件（线索）177起，同比增长53%。会同公安部、最高检联合部署专项执法行动，证券执法司法合力进一步加强。总体看，案发数量连续3年下降，证券市场违法多发高发势头得到初步遏制。

分析人士认为，注册制改革快速推进与新证券法的实施，有效打击了证券市场违法犯罪行为，尤其是典型证券违法犯罪的处理，使得证券监管的威慑效果逐步显现。

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来源：金融时报客户端

记者：杨毅

编辑：韩胜杰杨致远

校对：杨致远

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