P2P网贷机构待偿余额降至5000亿，恒大问题、养老理财试点、资管新规热点速览！

发布时间：2021-10-22 11:30:59来源：金融虎

综合自国新办官网

国新办21日举行新闻发布会，就近期银行业保险业热点问题回应市场关切。

谈P2P：网贷机构待偿余额降至5000亿元

中国银行保险监督管理委员会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟提到，今年以来，金融风险防控能力进一步提高。

9月末，银行业境内不良贷款余额3.6万亿元，不良贷款率1.87%。受疫情冲击和延期还本付息政策到期影响，不良资产反弹压力仍然较大，风险可能继续暴露。目前银行保险机构风险抵御能力持续增强，风险整体可控。9月末，银行机构拨备余额7万亿元，拨备覆盖率192.4%。商业银行资本充足率14.8%，保险公司综合偿付能力充足率243.7%，核心偿付能力充足率231%。

同时，坚持依法依规、守正创新，有序开展了金融领域反垄断和反不正当竞争整治，稳妥处理高风险金融机构，严防高风险影子银行业务死灰复燃，影子银行规模持续下降，P2P网贷机构待偿余额由年初的8000多亿元降至5000亿元。

监管能力进一步提高。提高依法监管，依法行政能力，严格查处违纪违规行为。前三季度共处罚机构2369家次，罚没合计19.26亿元，处罚责任人员3641人次。持续补齐监管制度短板，先后出台商业银行监管评级、消费者权益保护监管评价、派出机构监管职责规定等相关政策。着力提高监管数字化、智能化水平，增强风险预警研判能力和监管科技的运用能力。

银行业保险业改革开放不断深化。多渠道补充中小银行资本，切实增强风险抵御和损失吸收能力，前三个季度，通过发行地方政府专项债、二级资本债等方式补充资本。持续开展股东股权和关联交易专项整治工作，出台公司治理准则，发布董事监事履职评价办法、大股东行为监管办法，印发绩效薪酬追索扣回指导意见，公布第三批违法违规股东。与人民银行一道发布了系统重要性银行名单。按照“一省一策”的原则，持续深化省联社改革。第三支柱养老保险工作破冰，批复筹建了国民养老保险公司，有序推进“四地四机构”养老理财产品试点。加快开放举措落地，批准贝莱德建信理财、施罗德交银理财、高盛工银理财、安联保险资产管理公司等一批中外合资、外方独资金融机构筹建或开业。

针对目前整个农信社改革的情况，王朝弟在介绍中还谈了三个变化。他在其中提到，随着网络技术的发展，手机银行、微信支付等线上金融服务，已经成为解决基础金融服务的重要补充，也成为实现金融服务均等化的重要手段。

恒大集团问题是一个个别现象

针对媒体提问关于恒大的问题，银保监会统计信息与风险监测部负责人刘忠瑞补充表示，从恒大集团的问题来讲，它主要还是一个个别现象，它是个别企业的一个问题。我们的判断，它不会对行业或者是对整个中资企业的信誉带来大的影响。

刘忠瑞谈到，本身来讲，我们中资企业的信誉关键，它的根本在于我们中国宏观经济稳定向好，这实际上就奠定了我们中资企业信用的基础，也奠定了房地产企业长期稳定发展的基础。所以，个别企业的问题不会给我们整个行业或者说整个中资企业带来大的影响。

刘忠瑞还表示，人民银行发布会上邹澜司长已经说到了，关于恒大的事情，相关部门和地方政府正在按照法治化、市场化原则，依法依规开展风险处置化解工作，相关工作正在推进。从金融部门来讲，主要还是按照市场化和法治化的原则，按照房地产金融审慎管理制度要求，配合相关部门和地方政府共同维护房地产市场的平稳健康发展，维护住房消费者合法权益。

此外，针对恒大是否开展过任何的压力测试问题，刘忠瑞指出，压力测试是风险监管中非常重要的一项监管工具。对总体的银行业风险状况，包括房地产领域，在这些领域里的风险监管里面，都会用到压力测试工具。他表示，恒大债务占到三成，这个问题在人民银行新闻发布会中，邹澜司长也讲到了，恒大总债务中，金融负债占到总负债不到三分之一，就是银行的债务占到它总负债应该说不到三分之一，总体上来讲风险敞口不大。并且，它在各家银行相对来讲比较分散，就单家银行来讲，整体风险敞口都不大，总体上风险是可控的。

养老理财产品试点产品已经进入报备阶段

银保监会近期批准在“四地四机构”开展养老理财产品试点，为什么选这四地和这四家机构？理由是什么？另外，我们还关注到单家机构设置了100亿元募集的限额，这是出于哪方面的考虑？试点未来有什么样的计划？

针对媒体提问，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟表示，今年以来，银保监会把发展系列养老金融产品作为我们国家完善多层次、多支柱养老保险体系的重要内容来抓。具体来讲有以下几个方面：

第一个方面就是你提到的积极开展养老理财的试点，我们按照“小步慢跑，总体渐进”的工作思路，在综合考虑城市规模、经济社会发展水平、居民养老需求这些因素的基础之上，兼顾东、中、西部地区的需要，选择了武汉、成都、深圳、青岛四个城市作为我们养老理财的试点城市；同时，选择了工银理财、建信理财两家国有大型银行的理财公司，招银理财、光大理财两家股份制银行的理财公司，共四家理财公司作为我们这次养老理财产品的试点。

在试点规模上，我们根据现有的风险管控能力，综合各项考量，确定了单家试点工作的募集规模原则上不超过100亿元，单个投资者的购买金额原则上不超过300万元。现在我也告诉大家一个好消息，相关理财产品的试点产品已经进入报备阶段，可能这个月底或者下个月在“四地四机构”就会跟广大的消费者见面。

同时，我也想借助这个机会就银保监会如何进一步推动完善多层次、多支柱养老保险体系的其它改革给大家作一个简单的介绍。

第二个方面就是积极巩固现有的养老金融产品。目前我们一些人身险公司已经开展了一些养老产品的销售和管理。在这个基础之上，我们还选择了人保寿险、国寿股份、太平人寿、太保寿险、泰康人寿、新华寿险等六家机构，在浙江省、重庆市开展专属商业养老保险试点。今年9月，我们还批准在北京筹建了专门的养老保险公司，想通过保险把养老产品这一块做得更大，做得更专业，更好一些。

第三个方面，我们正在研究推动养老储蓄业务试点。大家都知道，我国是一个储蓄大国，如何通过开办专门的养老储蓄业务，来丰富我们的养老保险体系建设，也是一项重要工作。银保监会目前正在与相关部门共同研究细化方案，通过这项改革来满足人民群众多样化的养老需求，为促进共同富裕和老有所医、老有所养奠定更好的基础。

第四个方面，在养老金融服务领域银保监会努力扩大对外开放，欢迎境外金融机构参与养老金融市场的建设和发展，引入国际成熟的养老金管理经验，培育专业的养老金融机构，建立完善高质量、多层次、多支柱的养老保险体系。

年底前绝大部分银行机构可如期完成资管新规整改

资管新规过渡期将于年底结束，预计绝大部分银行可以按时完成整改，从实际整改的情况来看，个别银行存在的剩余少量难处置资产有哪些类型？呈现出怎样的特征？就上述需要采取个案处理的机构而言，差异化的监管措施将涉及哪些维度？

针对媒体提问，银保监会首席检查官、办公厅主任、新闻发言人王朝弟表示，资管新规颁布以后，今年是过渡期的最后一年，银保监会持续督促银行机构综合采取多种措施，充分用好过渡期政策，调动行内外资源，加快整改进度，促进从根本上转变理财产品市场格局和观念氛围。从前期我们摸底的情况来看，预计今年年底前，绝大部分银行机构可以如期完成整改任务。包括我们以前推动的银行理财子公司的成立，也是整改中一项非常重要的措施。对于个别银行剩余的少量难处置资产，按照相关规定纳入个案专项处置，直至全部清零。

王朝弟指出，目前这些尚未整改的存量处置资产主要投向了非标准化债权、资本补充工具和未上市企业股权，普遍呈现出期限长、流动性较差、估值难度较大等特征。对此，银保监会将督促相关银行机构在总行层面建立专门台账，逐笔锁定细化方案，采取集中统一、单独统计、严格问责等管理措施，积极采取各种处置措施进行压降，确保尽快处置完毕。