美欧G7会上对俄乌局势再拱火，俄方：任尔东西南北风

发布时间：2021-12-14 07:51:14来源：凤凰卫视

俄美隔空“斗法”

拜登威胁制裁

普京要求北约承诺不“东扩”

坦率会晤难解俄美深层次矛盾

俄罗斯如何突破围堵困境？

“普拜会”前普京闪电访问印度

强化军事技术合作

印度成为美俄博弈对抗又一战场

印俄互动如何影响美印、美俄关系？

俄罗斯版“亚太战略”还将如何布局？

《今日看世界》

G7警告俄罗斯勿攻击乌克兰

此番“恫吓”能否奏效？

在12月11日举行的七国集团外长会给俄罗斯下了“通牒”，要其“改变路线”“返回谈判桌”。美国总统拜登同时表态，用“毁灭性的经济惩罚”恫吓莫斯科，并威胁在东欧盟国部署更多军队。

走自己的路，让别人说去吧！面对接二连三的“威胁”，俄罗斯以一贯的态度进行了坚决回击。俄总统新闻秘书佩斯科夫表示：“最近几周，我们听到来自大洋彼岸太多咄咄逼人的言论。不幸的是，这对缓解紧张局势没有任何帮助。”

俄总统新闻秘书佩斯科夫

有分析称，俄美前不久举行了元首视频会谈，但“乌克兰仍处于东西方危机关系的中心”，西方继续渲染“俄罗斯将入侵”，俄罗斯反指北约“正在进行危险尝试，试图在乌克兰领土上获得立足点”。华盛顿不断提高施压俄罗斯的调门，美欧试图打造所谓“统一阵线”，但连一些西方媒体都怀疑这能在多大程度上“打动”俄罗斯。

一场远程“连麦”的“普拜会”

各说各话，矛盾难解

俄罗斯总统普京与美国总统拜登12月7日进行的两个小时视频会谈，内容包括双边关系、伊核、网络安全等，其中乌克兰问题是重头戏。

拜登重申美国支持乌克兰主权和领土完整，对俄军队在乌克兰边境集结深感担忧，威胁将对俄方采取“强有力的经济和其他措施”。而克里姆林宫强调，集结部队属“防御性质”，北约想利用乌克兰领土强化自身的军事能力才是元凶，普京希望获得可靠且具有法律约束力的保证，排除北约东扩和在俄罗斯邻国部署进攻性武器系统的可能性。

普京与拜登相隔数千公里也挡不住的火药味

近期，俄乌关系加速恶化，双方在两国边境地区部署了大量军事人员和装备。美国和乌克兰声称俄罗斯在靠近乌东部边境地区集结重兵，可能准备“入侵”乌克兰。

在西方的角度来看，此刻美国将注意力集中在印太，德国默克尔16年执政结束，法国正进入来年总统大选的火拼期，俄罗斯正好在白俄投向俄罗斯之后，趁势寻找机会主动俄欧缓冲地带进攻乌克兰，像克里米亚事件一般造成既定事实。

而从俄罗斯的角度来看，乌克兰此刻的政治和军事走向，皆有北约向东扩张的痕迹。在克里米亚事件之后，乌克兰军事开支大涨一倍，美国对乌提供了价值25亿美元的军备支援，而乌克兰的军队也由2014年只有寥寥几千准参战兵员的颓况，扩展至如今近25万常备军、90万后备军的规模。

乌克兰总统泽连斯基2019年以影星政治素人身份上台后，民望逐步下挫，今年以来更积极打起“反俄”的旗帜。年初，他就把被视为普京亲信的乌克兰商界巨子梅德韦丘克以叛国罪收监，也多次高调向拜登喊话要求加入北约，又在西方媒体的镜头下亲上前线，营造紧张气氛。

乌克兰总统泽连斯基

如此行动，变相为北约势力进一步东扩，改变乌克兰作为俄欧缓冲区现状，开了一段“起手式”。也许这才是引致普京陈兵边境示警的主因，也是此次“普拜会”双方主要矛盾所在。

华东师范大学

俄罗斯研究中心副研究员万青松：

拜登提出要与俄罗斯构建“稳定可预测”双边关系的定位，这不仅与特朗普时期的俄美关系面临脱钩形成一个鲜明的对比，实际上也与总统大选期间拜登对俄罗斯这样一种强硬的表态有一个较大的差异，第二，拜登在刚刚就职之后的第五天就给普京打了电话，双方就延长《新削减战略武器条约》达成了一致。

万青松：基于这两个视角，拜登政府的对俄政策确实是有些许的转向，不过在我看来这种转向更多还是具有工具性的，它是服务于拜登对“特朗普主义”遗产的直接否定，另一方面则是成为构建“拜登主义”的这种逻辑的起点。在具体的政策实践中，我觉得拜登还会表现出更多的灵活性，包括在一些问题上与俄罗斯达成临时性的妥协。但总体而言，两国之间的合作与竞争是有限度的，所以我觉得拜登能够花费的精力也是可以预见的。

乌克兰为何成为普京的“未竟之志”？

乌克兰是使俄罗斯重回“超级大国”的关键一环，也是普京政治遗产的重要考量。今年多次公开活动中，普京强调，他对乌克兰的耐心正一点点耗尽。卡内基国际和平研究院高级研究员鲁默认为，仔细梳理普京在乌克兰问题上的言行就能发现，俄对乌进行军事干预所需的力量部署和舆论准备，要么已经到位，要么正在到位。

拜登显然也是感受到了普京对于乌克兰的“渴望”。在这次“普拜会”中，虽然拜登未有明言“拒绝乌克兰加入北约”，但他已为美国和北约能为乌克兰而做的划下了一条上限线，一方面对俄经济制裁，按照峰会前几个小时美国媒体传出的“风声”，制裁可能包括切断俄罗斯与SWIFT支付系统的联系。另一方面加强北约东沿的部署。言下之意，就是表明美国不会军事介入乌克兰，也可算是对于乌克兰不会加入北约的暗示。

无论是此前的苏联还是如今的俄罗斯，都将乌克兰视作对欧战略的重中之重。原因在于乌克兰的面积和人口、其在俄罗斯和其他欧洲大国间的地位、在俄罗斯经济中承担的角色；以及乌俄深厚的文化、宗教和语言联系。

在普京执掌俄罗斯的20年里，曾多次想将乌克兰重新纳入俄罗斯的轨道，但均未如愿。2004年，乌克兰举行总统大选，普京的首次机会翩然而至。当时乌克兰中有影响力的总统候选人有两位，一位是偏西方的尤先科，一位是偏俄的亚努科维奇。普京政府竭尽全力支持亚努科维奇，为他宣传造势。而随着乌克兰“橙色革命”取得成功，在第三轮选举投票中，尤先科获胜，这对普京来讲是个重大打击。

亚努科维奇（左）对阵尤先科（右）

时间来到2010年，普京支持的亚努科维奇终于赢得了乌克兰总统大选，但亚努科维奇并未跟普京“穿一条裤子”，他与欧盟就一系列促进乌克兰与欧洲关系的重要协议进行了谈判。普京没有放弃，一直试着将乌拉回俄经济政治轨道。

普京与亚努科维奇

2014年，当时乌克兰发生大规模动乱，亚努科维奇狼狈流亡，乌克兰亲西方的新政府闪亮登场。普京当机立断，“吞并”克里米亚，并在乌东部地区发动了战争，扩大其政治影响力。但此举也彻底将乌克兰推向西方，使俄罗斯在国际上更加孤立。毫无疑问，乌克兰是普京未竟之志中的头等大事，是普京剩余任期和政治遗产中的重中之重。

华东师范大学

俄罗斯研究中心副研究员万青松：

普京他接下来还是会尽力去解决乌克兰问题的，可能的做法我觉得包括以下三种：第一种我觉得是最悲观的做法，就像俄罗斯的将军们所说，在美国和北约接纳乌克兰为正式成员国之际，宣布承认乌克兰的顿巴斯和东部地区的独立，“完全让乌克兰当局没有任何的活路”。

万青松：第二种是比较保守的做法，就是维持现状。那么最后一种是相对乐观的一个做法，就是将乌克兰变成一个态度中立的邻国，既不亲俄也不亲西方，同时也必须要得到国际法的承认和保障，我觉得这可能也是普京比较理想的选项之一。

时隔三年“闪电”访印

普京这次下的是什么棋？

12月6号也就是与拜登视频峰会的前一天，普京时隔三年到访新德里，与印度总理莫迪进行了面对面的会谈。

在全球新冠疫情严峻的背景下，普京缺席G20和COP26会议，却亲自前往新德里，被外界解读：很不寻常

一天的行程虽短，但极富成效，签署了28项协议，其中最核心的当属军事领域合作。双方同意将两国军事技术合作再延长10年，涉及各军兵种之间，武器和军事装备的采购及研发。

俄印关系曾被两国领导人形容为“历久弥坚”。俄印自冷战时期就既不对彼此构成安全威胁，亦未发生军事冲突，在诸多战略议题上基本保持一致，可以说“没有历史负债”。

冷战时期美苏对抗与印巴冲突相互交织，南亚格局更多地是美巴站在一边，而印度则坚定与苏联在同一战壕；1998年印度核试验之后，俄罗斯也没有像美国一样制裁印度。

但自从2020年下半年开始，受中美博弈升级、中印边境对峙、美日印澳“四边机制”合作提速等事态影响，俄印之间的分歧骤然公开化，因此莫迪迫切需要通过发展与俄罗斯的关系来及时“纠偏”。对俄罗斯来说，普京访印不仅体现对印度这一传统伙伴的重视，也能在与拜登二次会晤之前占据相对有利的心理优势。

更重要的是，俄印都将彼此视作推动构建多极世界的重要合作力量，在政治领域也互有需求。印度希望在联合国安理会“入常”、加入核供应国集团等方面得到俄罗斯支持，而俄罗斯也希望拉住印度对冲美西方的战略挤压，同时希望印度支持普京提出的“大欧亚伙伴关系”。

尽管近年来印度加强与美国、以色列等国的军事合作，但俄罗斯的优势地位短期内难以动摇。面对来自美国的竞争，俄罗斯不断加大向印度出售先进武器和转让先进军事技术的力度。从本月起，俄罗斯将向印度交付首套S-400防空导弹，目前系统部件已经运抵印度。预计印度将于2022年年初之前部署至少两套S-400系统。

印度订购的5套最先进的S-400防空导弹系统

俄罗斯将于年底前完成交付

俄罗斯战略专家分析认为，与中国在喜马拉雅山的边界摩擦使印度军火市场升温。而对中国来说，一方面从战略层面上说，要欢迎俄罗斯与印度的战略关系得以维持，这在一定程度上抑制了印度莫迪政府的“亲美”趋向。另一方面，印度与俄罗斯的军售，对中国似乎也将形成战术上的消耗，毕竟印度眼下军购的主要目的是用于应对与中国的边境对峙和冲突风险。

华东师范大学

俄罗斯研究中心副研究员万青松：

俄印密切互动会伤及中国利益吗？对于这个问题首先要明确，中俄两国不是结盟的关系，这就意味着两国都有权利追求各自利益的最大化，但前提是不以牺牲对方的核心利益为代价。中俄既然是全面战略协作伙伴，我们就要对两国之间的政治互信和默契有充分信心，如果这个前提不存在的话，我觉得肯定会出现各种猜疑和问题。

万青松：另一方面我们也观察到，在现实的政治中，俄罗斯也有意识地在中印之间保持着平衡，而不是做“二选一”的选择题，包括针对一些敏感的问题，俄罗斯倾向于保持善意的中立，还有在多边平台的互动方面，包括上海合作组织、金砖国家合作、中俄印三边外长对话的框架甚至在俄罗斯推进远东开发的方面，我觉得普京也会充分考虑这种平衡的因素，所以说基于上述这些原因，我觉得中国方面不必过于担心俄印之间的互动。

2014年乌克兰危机以来，俄罗斯受到西方孤立制裁、加速推进“战略东移”，对内大力发展远东，对外推动亚太伙伴“多元化”和亚太议程“扩大化”。

目前的亚太外交实践看，以巩固与中国的全面战略协作伙伴关系，作为其亚太政策的重要支柱；夯实与印度、越南、蒙古的传统盟友关系，强化能源与军事联系；发展与日、韩、新加坡等国交往，促进投资与经贸关系；拉住朝鲜以介入东北亚地缘政治局势等。

尽管俄官方并未出台成型的印太区域政策，但作为悠久“大外交”传统的大国，俄罗斯岂能作壁上观？运筹帷幄，虚实结合，争取睦邻环境，获取实际利益，提升影响力，为实现“大欧亚伙伴关系”的战略谋篇布局。

主持人：卢琛

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凤凰卫视中文台《今日看世界》

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