各省GDP目标已定！2022年要这么干

发布时间：2022-02-18 07:44:35来源：大唐财富智库

在春节假期前，全国各地方的省级两会已经基本都召开了，定下了今年地方的GDP增速目标。这个星期，随着最后一个省市天津提出2022年经济增长目标，目前31个省区市2022年GDP增长目标均已公布。

在所有省份中，北京、天津今年的GDP增速目标设置得最为低调，为5%，可能是考虑了冬奥会限产等因素。北京市发改委相关负责人解释，把经济增长目标设置为5%以上兼顾了需要与可能，与潜在增长率相衔接，也为疫情防控、结构调整和应对经济运行中的不确定性留出余地，有利于引导预期、提振信心，引导各方面把精力集中到提高发展质量效益上来。

有9个省份的经济增长目标在7%及以上。海南坐拥自由贸易港建设的红利，设定了9%左右的目标，位列全国第一。西藏为8%左右，江西、安徽为7%以上,湖北、贵州、云南为7%左右。

宁夏、河南为7%。受到洪涝灾害影响的河南，2021年经济增长6.3%，但2022年增速目标为7%。之所以设定7%的较高目标，河南意图是要克服水灾影响实现经济反弹。河南在政府工作报告中也指出，这一目标“有利于引导预期、提振信心、凝聚力量，是积极的、有为的，同时也需要付出艰苦努力才能完成”。

5.5%梯队上聚集了大量省市，并且是GDP的主力。上海、辽宁、江苏、山东、广东、重庆等省市将GDP增速设定在5.5%，2021年，GDP超过7万亿的有四个省，广东，江苏，山东，浙江。今年各省的GDP目标中，广东，江苏，山东三省的目标是5.5%，浙江是6%，这就意味着占比我国经济35%的四省，今年增长目标是5.5%左右。从各省数据可以判断，今年GDP到年底实际增长能够高于5.5%，甚至可能突破6%。

国家统计局今年1月17日发布了去年的GDP数据，2021年中国的GDP增长8.1%。具体到省市上面，有11个高于8.1%的国家增长率。

从GDP总量来看，广东依旧稳居全国第一，为124369.67亿元。除此之外，还有不少省份2021年GDP数据都迈上了新台阶。如山东突破8万亿元，浙江突破7万亿元。除此之外，四川、湖北突破5万亿元，而上海、北京、安徽、河北4省份2021年GDP数据均已突破4万亿元。山西、内蒙古GDP数据突破2万亿元，甘肃突破1万亿元。

从GDP增速来看，湖北、海南、山西、江西、江苏、浙江、北京、山东、安徽、重庆、四川11个省份，2021年的GDP增速数据超过了全国8.1%的增速数据。

2021年因为外贸的持续强劲，江苏，山东，浙江三省都高于全国增速，即便体量最大的广东，经济增长也达到8%，几乎齐平全国增速。

“煤飞色舞”的山西在煤炭需求和价格猛涨的情况下，2021年GDP增速达到9.1%，冲到全国第三。山西以外的其他西北与东北省区相对不高。西南除了重庆、四川，全部低于全国增速。

如果拿去年各省市的GDP增速与年初各地目标比较，超过25省完成或超过。过去二十多年的经济数据也表明，除了2020年，各省市年初制定GDP目标的，年底绝大多数省份能够完成或者超出。

当前，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，2022年一直在强调稳字当头。2022年的GDP目标基本上在5.5%以上，平均在6%左右的水平。跟2021年GDP增速相比，多数省份设定的2022年经济增长目标低于2021年实际增速。

只有西藏、宁夏、河南设定的2022年经济增长目标高于2021年实际增速，河北2022年经济增长目标与2021年实际增速持平。西藏把增长设定为8%，且高于2021年经济增速，反映出西藏的发展潜力，特别是川藏铁路等重大工程开工建设，将有效带动当地投资高增长。

相比于2021年的经济增长，随着前期高基数效应的显现，2022年各地经济增长将自然回落至正常增速，特别是去年三四季度经济增速已显现出较大的下行压力。面对今年三重压力的影响，各地普遍预期经济增长难以保持去年的高增长，但仍需要想方设法克服困难，确保经济运行在合理区间。

现在目标已定，就要开始干活了。投资、促消费成为今年地方政府工作重点，今年“宽信用，强投资”的描述，超过市场预期。

多个地方政府将今年的工作重点放在了扩投资、促消费上。比如河南提出要着力扩大有效投资，全年完成固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元；湖南提出，积极扩大有效投资，抓好十大基础设施项目和十大产业项目；浙江提出，千方百计扩大有效投资，实现有效投资增长6%左右。

基建、旧改和保障住房是投资最主要的三个发力方向。有券商测算，如果今年GDP增速要保5.5%，那么对应的今年保障性租赁住房建安投资额约为5880亿元，对房地产投资的拉动预计为3.31%，房地产开发投资增速有望由负转正。基建方面，今年基建或进一步发力，在财政前置的背景下，一季度基建增速或能达到两位数。

今年各地基建仍将大步前进，加快推进铁路、高速公路等交通设施，以及能源、水利、农业、环保、物流等传统基建，引导企业加大新基建投资。

消费方面，可以看到多地提出积极培育消费新增长点，包括促进汽车、油品等大宗消费，鼓励开展家电下乡和以旧换新，促进新能源汽车消费，培育县乡、绿色、数字、体育等消费热点，支持消费新业态。

一些具有地域特色的举措也被提上日程。例如率先开展国际消费中心城市建设的北京、重庆分别提出深入开展国际消费中心城市专项行动、实施国际消费载体提质等“十大工程”；河南提出，要壮大新型消费，培育时尚消费，发展直播电商、社交电商、首店经济、夜经济，鼓励分阶段投放消费券等；陕西提出，要实施促进消费增长三年行动计划，围绕汽车、家电、家居、餐饮娱乐等领域开展消费促进活动；湖北提出，要深入实施消费扩容升级三年行动，力争今年社会消费品零售总额增长10%以上。考虑到去年低基数的影响，多数省份今年社会消费品零售总额设定目标仍高于疫情前水平。

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